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全國主體功能區規劃通過 國土空間劃分為四類區域

    國務院總理溫家寶12日主持召開國務院常務會議，審議并原則通過《全國主體功能區規劃》，決定取消和下放184項行政審批項目。

　　會議指出，編制實施全國主體功能區規劃，必須樹立新的開發理念，把以人為本、提高全體人民生活質量、增強可持續發展能力作為基本原則，堅持優化結構、保護自然、集約開發、協調開發、陸海統籌，科學開發國土空間，構建城市化戰略格局、農業發展戰略格局和生態安全戰略格局，努力實現空間開發格局清晰、空間結構優化、空間利用效率提高、基本公共服務差距縮小、可持續發展能力增強的目標。

　　會議審議通過的《規劃》在國家層面將國土空間劃分為優化開發、重點開發、限制開發和禁止開發四類區域，并明確了各自的范圍、發展目標、發展方向和開發原則。國家優化開發的城市化地區要率先加快轉變經濟發展方式，著力提升經濟增長質量和效益，提高自主創新能力，提升參與全球分工與競爭的層次，發揮帶動全國經濟社會發展的龍頭作用；國家重點開發的城市化地區要增強產業和要素集聚能力，加快推進城鎮化和新型工業化，逐步建成區域協調發展的重要支撐點和全國經濟增長的重要增長極；東北平原、黃淮海平原、長江流域等農業主產區要嚴格保護耕地，穩定糧食生產，保障農產品供給，努力建成社會主義新農村建設示范區；青藏高原生態屏障、黃土高原—云貴高原生態屏障、東北森林帶、北方防沙帶、南方丘陵山地帶和大江大河重要水系等生態系統、關系全國或較大范圍區域生態安全的國家限制開發的生態地區，要保護和修復生態環境，提高生態產品供給能力，建設全國重要的生態功能區和人與自然和諧相處的示范區；國家級自然保護區、風景名勝區、森林公園、地質公園和世界文化自然遺產等1300多處國家禁止開發的生態地區，要依法實施強制性保護，嚴禁各類開發活動，引導人口逐步有序轉移，實現污染物零排放。

　　2001年以來，國務院已先后四批取消和調整行政審批項目。為進一步減少和規范行政審批，會議決定，在此基礎上再取消和下放184項行政審批項目，其中取消行政審批項目113項，下放行政審批項目71項。