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固體廢物

　　狀況

　　2004年，全國(guó)工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量為12.0億噸，比上年增加20.0%；工業(yè)固體廢物排放量為1792.0萬(wàn)噸，比上年減少7.7%。工業(yè)固體廢物綜合利用量為6.8億噸，綜合利用率為55.7%，與上年持平。危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量963.0萬(wàn)噸。

　　措施與行動(dòng)

　　【法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)】2004年12月29日，第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議修訂通過(guò)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》，自2005年4月1日起施行。

　　2004年5月19日，國(guó)務(wù)院第50次常務(wù)會(huì)議通過(guò)《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》，自2004年7月1日起施行。

　　2004年，國(guó)家環(huán)保總局先后下發(fā)了《醫(yī)療廢物集中焚燒處置工程建設(shè)技術(shù)要求（試行）》、《危險(xiǎn)廢物集中焚燒處置工程建設(shè)技術(shù)要求（試行）》、《危險(xiǎn)廢物安全填埋處置工程建設(shè)技術(shù)要求》。

　　【國(guó)家級(jí)和省級(jí)固體廢物管理中心建設(shè)】2004年5月，國(guó)家環(huán)保總局印發(fā)了《固體廢物管理中心建設(shè)工作要求》，組織全國(guó)各省級(jí)環(huán)保部門編制上報(bào)了省級(jí)固體廢物管理中心項(xiàng)目建設(shè)可行性研究報(bào)告，并組織相關(guān)單位編寫完成了《國(guó)家級(jí)和省級(jí)固體廢物管理中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》。

　　【醫(yī)療廢物環(huán)境管理】2004年上半年，國(guó)家環(huán)保總局對(duì)河北、山西、四川、陜西、重慶等四省十市的醫(yī)療廢物管理、處理處置情況以及處置設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況開(kāi)展了調(diào)研；并于下半年會(huì)同衛(wèi)生部對(duì)各省、自治區(qū)、直轄市醫(yī)療廢物管理工作和集中處置設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。

　　【進(jìn)口廢物管理】2004年，國(guó)家環(huán)保總局進(jìn)一步加強(qiáng)了進(jìn)口廢物的環(huán)境管理工作。完成了2004年廢五金電器、廢電線電纜、廢電機(jī)定點(diǎn)加工利用單位的核定工作，共批準(zhǔn)了29個(gè)省的480家定點(diǎn)單位；下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)限制進(jìn)口類廢物審批管理有關(guān)問(wèn)題的通知》，進(jìn)一步限制了進(jìn)口廢物的審批量與進(jìn)口口岸；加強(qiáng)了申請(qǐng)進(jìn)口廢糖蜜、含五氧化二釩大于10％的礦灰及殘?jiān)�等幾類環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較大的廢物的企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查力度；進(jìn)一步完善進(jìn)口廢物環(huán)境管理目錄，國(guó)家環(huán)保總局、商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局聯(lián)合發(fā)布了第三批《限制進(jìn)口類可用作原料的廢物目錄》。

　　2004年國(guó)家環(huán)保總局共批準(zhǔn)限制進(jìn)口類可用作原料的廢物2342萬(wàn)噸，比上年增加63％，實(shí)際進(jìn)口1053萬(wàn)噸，比上年增加17.9％；批準(zhǔn)自動(dòng)許可類可用作原料的廢物5782萬(wàn)噸，實(shí)際進(jìn)口2255萬(wàn)噸。

　　【國(guó)際履約】巴塞爾公約第七次締約方大會(huì)于2004年10月25～29日在瑞士日內(nèi)瓦召開(kāi)，會(huì)議主題是“滿足全球廢物挑戰(zhàn)的伙伴關(guān)系”。中國(guó)派代表團(tuán)參加了會(huì)議，闡述了中國(guó)的觀點(diǎn)。

　　2004年6月25日，第十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議批準(zhǔn)了《關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約》。公約于2004年11月11日在中國(guó)生效。國(guó)家環(huán)保總局已會(huì)同有關(guān)部門啟動(dòng)了相關(guān)履約工作。

　　2004年12月29日，第十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十三次會(huì)議批準(zhǔn)了中國(guó)政府簽署的《關(guān)于在國(guó)際貿(mào)易中對(duì)某些危險(xiǎn)化學(xué)品和農(nóng)藥采用事先知情同意程序的鹿特丹公約》（簡(jiǎn)稱《鹿特丹公約》）。中國(guó)政府代表團(tuán)于2004年9月20～24日出席了在瑞士日內(nèi)瓦召開(kāi)的《鹿特丹公約》第一屆締約方大會(huì)。

　　【城市環(huán)境衛(wèi)生、保潔工作】2004年末，城市道路清掃保潔面積27.53億平方米，其中：機(jī)械清掃面積4.95億平方米，機(jī)械清掃率17.99%，比上年增加了1.76個(gè)百分點(diǎn)。全年清運(yùn)生活垃圾、糞便3.4億噸，大中城市垃圾糞便基本日產(chǎn)日清。