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解讀“統一價格分評審方法”
[日期:2008-09-23]  來源:政府采購信息報  作者:   發表評論(0)打印



  根據《財政部關于加強政府采購貨物和服務項目價格評審管理的通知》規定,綜合評分法中的價格分統一采用低價優先法計算,即滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價,其價格分為滿分。

  其他投標人的價格分統一按照下面公式計算:投標報價得分=(評標基準價/投標報價)×價格權值×100。筆者認為,統一價格分評審方法有四層意義:

  節約資金 統一采用低價優先法,提高政府采購資金的使用效益,符合《政府采購法》的要求。低價的優先選擇,可以從宏觀上推進節約型社會建設,調控優先購買國貨政策的落實。

  便于操作 以往,價格分的計算多采用“有效報價平均價法”,各投標報價與平均價相比,根據百分比增減變動影響分數變動的幅度,確定投標報價得分。舉例說明,以各有效投標報價的算術平均數為“評標基準價”,各有效投標報價與“評標基準價”相比,每增減2個百分點,減增 1 分,價格計算標準分為40分。

  計算方法(N1——Nn 之中不包含超預算之投標價格):

  評標基準價=(N1+N2+...+Nn )/n;

  投標報價得分= 40 +[(1-投標報價/評標基準價)×100] /2;

  而統一后的價格分計算方法中,依據簡單公式,直接計算出報價得分,無需考慮百分比增減變動影響分數變動幅度大小。

  差距適當 采用評標基準價與投標報價相比方法,縮小高價與低價得分的過大差距,保證綜合評分法的應用意義。在價格權值既定的情況下,評審價格的得分取決于評標基準價與投標報價的差額比例。以最低價為評標基準價,按以往方法可采用“(2-投標報價/評標基準價)×價格權值×100”的公式,而統一后的低價優先法里采用“(評標基準價/投標報價)×價格權值×100”公式。

  假設a=投標報價/評標基準價

  b=評標基準價/投標報價

  A=(2-a)×價格權值×100

  B=b×價格權值×100

  根據數學原理,當投標報價大于評標基準價時,a+b﹥2,所以A﹤B。

  可以得出這樣的結論:采用統一后的低價優先法計算所得的價格分要高于用以往方法所得價格分。低價優先法保持適當價格分差距,體現了綜合評分法的有效應用。

  更加客觀 統一計算公式以后,可以矯正價格評審的認識偏差,減少采購“彈性”。有的招標采購單位認為,平均價是比較合理的價位,將其作為評標基準價,可以避免以價格作為決定性因素;有的利用法律制度的不健全,制定向意向中供應商“傾斜”的評審方法,違反了公平原則。統一價格分評審方法,采用低價優先法,可以指正“平均為合理”的觀點,提倡低價原則,減少采購“彈性”,有效執行政府采購法律制度。

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