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南昌城市規(guī)劃低碳為先拒絕“攤大餅”無序擴(kuò)張

——專家詳解南昌申報低碳試點城市內(nèi)幕 

　　近日，南昌成功入選低碳試點城市消息一經(jīng)傳出，記者聯(lián)系了見證南昌低碳經(jīng)濟(jì)從構(gòu)想到實踐每一個細(xì)節(jié)的南昌市發(fā)改委副調(diào)研員柳華，詳解南昌申報低碳試點城市內(nèi)幕，以及繪就南昌未來發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的藍(lán)圖。

　　發(fā)展低碳緣于敏銳嗅覺

　　城市發(fā)展，不僅是各種經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的綜合考量，更是對機(jī)遇的敏銳嗅覺和把握能力。

　　在2009年12月哥本哈根氣候會議后，低碳才進(jìn)入公眾視野，在此之前，低碳是一個陌生而遙遠(yuǎn)的名詞。而南昌卻較早地嗅到了低碳的商機(jī)。早在2009年初，為應(yīng)對世界金融危機(jī)，南昌市就開始謀劃如何把壓力變動力，把危機(jī)變?yōu)樯鷻C(jī)，尋求南昌未來發(fā)展的突破口。當(dāng)時，南昌就敏銳地嗅到了，低碳將成為南昌非常好的發(fā)展機(jī)遇。

　　“當(dāng)時很多人普遍認(rèn)為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，就好比有錢人閑暇玩玩高爾夫，并不適合南昌這座經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的城市。”南昌市發(fā)改委副調(diào)研員柳華見證了南昌低碳經(jīng)濟(jì)從構(gòu)想到實踐的每一個細(xì)節(jié)。柳華稱，作為一個欠發(fā)達(dá)城市，如果還是重復(fù)傳統(tǒng)城市的發(fā)展模式，南昌就只能永遠(yuǎn)在追趕別人。南昌本身最大的優(yōu)勢是生態(tài)優(yōu)勢，這一點，南昌與國內(nèi)外的其他城市處在同一起跑線上，完全有可能通過發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)快速崛起之夢。

　　先行先試走在低碳前列

　　機(jī)會都是留給有準(zhǔn)備的人。世界哥本哈根氣候會議后，國家決定選擇一批城市試點發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。南昌市發(fā)改委柳華稱，在從省發(fā)改委獲得這個消息后，南昌在已有研究的基礎(chǔ)上，便向國家發(fā)改委提出申報。因為走在其他城市前列，又有充分的準(zhǔn)備，一申報就成功。早在今年2月份，南昌就提前被國家發(fā)改委確定為5個低碳經(jīng)濟(jì)試點省市之一，而且是唯一的省會城市。柳華形象地稱，2月份的那次算是“內(nèi)部確定”，這一次，才是真正以文件的形式對外公布。

　　目前，南昌全市上下達(dá)成共識，牢牢圍繞低碳理念抓發(fā)展，先行先試。在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的構(gòu)想的引領(lǐng)下，南昌市確定做強(qiáng)LED、光伏、服務(wù)外包、文化旅游四大產(chǎn)業(yè)；做優(yōu)新能源環(huán)保電動汽車、綠色家電、環(huán)保設(shè)備、新型建材、民用航空和生態(tài)農(nóng)業(yè)六大產(chǎn)業(yè)群，促進(jìn)全市低碳經(jīng)濟(jì)成規(guī)模發(fā)展；確定四大低碳示范區(qū)：紅谷灘及揚子洲生態(tài)居住和服務(wù)業(yè)中心區(qū)，高新區(qū)生態(tài)高科技園區(qū)，灣里生態(tài)園林區(qū)，軍山湖低碳農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游區(qū)。

　　同時，居民低碳消費，低碳生活，已滲入到南昌市民生活的各個角落，免費租賃自行車、新能源公交車、綠色照明等新事物不斷“闖入”市民日常生活。南昌市提出的“十城萬盞”、“十城千輛”工程規(guī)劃，到2016年，全市LED路燈和隧道燈數(shù)量將達(dá)到10萬盞；2012年前，南昌市還將推廣應(yīng)用1000輛節(jié)能與新能源汽車。2010年12月底前，南昌市在新建縣厚田沙漠興建一座具有國內(nèi)領(lǐng)先水平的光伏示范電站并實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。

　　繪就未來低碳藍(lán)圖

　　大幕已啟，南昌即將在低碳路上大有作為。

　　柳華稱，南昌發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)基本思路已非常清晰。要既抓低碳經(jīng)濟(jì)，又抓低碳城市。以南昌市目前正在抓的樂化、望城、羅家、蓮塘、瑤湖5個組團(tuán)建設(shè)為例，其實南昌就已在城市規(guī)劃中提前融入低碳理念。原來高碳時代，城市就是“攤大餅”無序擴(kuò)張，居民在這里生活居住，卻要跑到老遠(yuǎn)工作。而搞組團(tuán)式發(fā)展，居民在一個組團(tuán)內(nèi)，就基本能獲得居民大部分需求。節(jié)省時間，還節(jié)省了能源消耗。

　　目前，南昌低碳經(jīng)濟(jì)試點的具體實施方案，還未獲得國家有關(guān)部門審核批準(zhǔn)。柳華提前向本報透露了南昌未來發(fā)展低碳路徑：將現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)低碳化，如控制煉鋼傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)能耗；把低碳產(chǎn)業(yè)支柱化，將目前確定的LED、光伏等四大低碳產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)；重大項目環(huán)保化，所引進(jìn)項目不能破壞生態(tài)環(huán)境；城鄉(xiāng)開發(fā)生態(tài)化；目標(biāo)考核差異化，比如對灣里考核，就不能考核工業(yè)，而應(yīng)考核生態(tài)，讓各縣區(qū)各有側(cè)重，或致力于做產(chǎn)業(yè)，或致力于做生態(tài)。