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河北省將著力打造石唐兩大區(qū)域中心城市
[日期:2010-07-22]  來源:燕趙都市報(bào)  作者:馮月靜   發(fā)表評(píng)論(0)打印



  記者21日從河北省土地利用總體規(guī)劃新聞發(fā)布會(huì)上獲悉,河北省將著力打造石家莊、唐山兩大區(qū)域中心城市,設(shè)區(qū)市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的基本農(nóng)田全部調(diào)出,建設(shè)用地向各設(shè)區(qū)中心城區(qū)傾斜,2020年石家莊建設(shè)用地規(guī)模287平方公里。

  發(fā)布

  我省土地利用鎖定四大戰(zhàn)略定位

  據(jù)介紹,7月3日,國務(wù)院批準(zhǔn)了《河北省土地利用總體規(guī)劃(2006-2020年)》(以下簡稱《規(guī)劃》),《規(guī)劃》要求我省土地利用要實(shí)現(xiàn)的四大戰(zhàn)略目標(biāo):耕地得到有效保護(hù),農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提高;土地利用結(jié)構(gòu)更趨合理,布局不斷優(yōu)化;節(jié)約集約用地水平不斷提高,科學(xué)發(fā)展用地得到保障;土地生態(tài)環(huán)境逐步改善,京津冀生態(tài)屏障基本建立。

  《規(guī)劃》提出我省土地利用的四大戰(zhàn)略定位:環(huán)渤海、環(huán)京津經(jīng)濟(jì)圈基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)用地重點(diǎn)區(qū);城市化加速發(fā)展,城鎮(zhèn)用地快速增長區(qū);華北糧食主產(chǎn)地,耕地保護(hù)重點(diǎn)區(qū);首都生態(tài)屏障,土地生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)區(qū)。

  《規(guī)劃》提出我省土地利用的四大戰(zhàn)略格局:“三區(qū)四帶”基本農(nóng)田保護(hù)與糧食安全保障格局;“三縱兩橫六區(qū)”人口產(chǎn)業(yè)集聚都市發(fā)展用地格局;“四個(gè)”協(xié)調(diào)發(fā)展的區(qū)域土地利用格局;“四區(qū)三帶兩片”京津冀生態(tài)屏障用地格局。

  解讀

  打造石家莊、唐山區(qū)域中心城市  

  《規(guī)劃》提出,今后城鄉(xiāng)建設(shè)用地要以“三縱兩橫六區(qū)”為骨架的都市用地發(fā)展格局為重點(diǎn),合理調(diào)整城鎮(zhèn)工礦用地布局。重點(diǎn)安排好區(qū)域中心城市發(fā)展用地空間,著力打造石家莊、唐山兩大區(qū)域中心城市,做大做強(qiáng)其他設(shè)區(qū)市主城區(qū),加快培育沿海城市,提高區(qū)域中心城市綜合承載力和產(chǎn)業(yè)聚集能力。

  設(shè)區(qū)市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的基本農(nóng)田,通過布局調(diào)整全部調(diào)出,建設(shè)用地向各設(shè)區(qū)中心城區(qū)傾斜,11個(gè)設(shè)區(qū)市中心城區(qū)建設(shè)用地規(guī)模由2005年的985.7平方公里達(dá)到2020年的1726平方公里。其中石家莊到2020年建設(shè)用地規(guī)模為287平方公里。

  減少不切實(shí)際的寬馬路、大廣場

  《規(guī)劃》要求,到2020年,全省建設(shè)用地總規(guī)模不超過2867萬畝,其中城鄉(xiāng)建設(shè)用地總規(guī)模不超過2247萬畝?鄢2006-2009年我省使用的用地計(jì)劃后,2010-2020年全省還有275萬畝的新增建設(shè)用地規(guī)模。《規(guī)劃》提出,今后我省增加建設(shè)用地有效供給的主要路徑,是要結(jié)合三年大變樣,積極開展舊城區(qū)和城中村改造,努力盤活閑置低效土地,向“空中”和“地下”發(fā)展,為城鎮(zhèn)發(fā)展騰出更多的建設(shè)用地,減少不切實(shí)際的寬馬路、大廣場。

  “三界四區(qū)”制度控制建設(shè)用地

  《規(guī)劃》首次提出實(shí)行建設(shè)用地“三界四區(qū)”控制制度。市縣鄉(xiāng)級(jí)土地利用總體規(guī)劃通過劃定城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模邊界、擴(kuò)展邊界和禁止建設(shè)邊界,形成允許建設(shè)區(qū)、有條件建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)和禁止建設(shè)區(qū)四類空間管制區(qū)。允許建設(shè)區(qū)為可以建設(shè)的區(qū)域,區(qū)內(nèi)新增城鄉(xiāng)建設(shè)用地受規(guī)劃規(guī)模和年度計(jì)劃指標(biāo)約束;有條件建設(shè)區(qū)是在不突破規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)模前提下,可用于規(guī)劃建設(shè)用地布局的調(diào)整區(qū);限制建設(shè)區(qū)中禁止城鎮(zhèn)村建設(shè),嚴(yán)格控制線型基礎(chǔ)設(shè)施和獨(dú)立建設(shè)項(xiàng)目用地;禁止建設(shè)區(qū)中除線性工程、地下礦產(chǎn)資源開采等特殊項(xiàng)目外,禁止建設(shè)占用。

  延伸

  我省人均耕地不足1.4畝

  目前,河北省人均耕地不足1.4畝,低于全國平均水平。據(jù)介紹,我省耕地面積已從1996年的10346萬畝減少到2009年的9843萬畝,年均減少38.7萬畝。人均耕地由1996年的1.5畝下降到2005年的1.4畝,低于全國1.44畝的平均水平!兑(guī)劃》明確,到2020年,全省耕地保有量不低于9454萬畝,基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于8316萬畝,這是不可逾越的“紅線”。

  “四區(qū)兩片”構(gòu)建首都生態(tài)保護(hù)屏障

  《規(guī)劃》提出,河北省地處京津上游,是風(fēng)沙危害進(jìn)入京津的必然通道,加強(qiáng)土地生態(tài)環(huán)境建設(shè)對(duì)保障京津冀生態(tài)安全具有重要作用。為此,我省將著力構(gòu)建“四區(qū)兩片”生態(tài)保護(hù)格局,形成首都生態(tài)屏障。

  “四區(qū)兩片”即壩上高原區(qū)、環(huán)京津地區(qū)、太行山山地區(qū)、環(huán)渤海沿岸區(qū)四個(gè)生態(tài)區(qū)和白洋淀、衡水湖兩個(gè)平原內(nèi)陸湖泊生態(tài)片。

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