(1993年11月4日建設(shè)部發(fā)布)
第一條 根據(jù)《城市綠化條例》第九條的授權(quán)，為加強(qiáng)城市綠化規(guī)劃管理，提高城市綠化水平，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱城市綠化規(guī)劃指標(biāo)包括人均公共綠地面積、城市綠化覆蓋率和城市綠地率。
第三條 人均公共綠地面積，是指城市中每個居民平均占有公共綠地的面積。
計算公式：人均公共綠地面積(m2)＝城市公共綠地總面積÷城市非農(nóng)業(yè)人口。
人均公共綠地面積指標(biāo)根據(jù)城市人均建設(shè)用地指標(biāo)而定：
(一) 人均建設(shè)用地指標(biāo)不足75m2的城市，人均公共綠地面積到2000年應(yīng)不少于5 m2；到2010年應(yīng)不少于6 m2。
(二) 人均建設(shè)用地指標(biāo)75～105 m2的城市，人均公共綠地面積到2000年應(yīng)不少于6 m2；到2010年應(yīng)不少于7 m2。
(三) 人均建設(shè)用地指標(biāo)超過105 m2的城市，人均公共綠地面積到2000年應(yīng)不少于7 m2；到2010年應(yīng)不少于8 m2。
第四條 城市綠化覆蓋率，是指城市綠化覆蓋面積占城市面積的比率。
計算公式：
城市綠化覆蓋率(％)＝(城市內(nèi)全部綠化種植垂直投影面積÷城市面積)×100％。
城市綠化覆蓋率到2000年應(yīng)不少于30％，到2010年應(yīng)不少于35％。
第五條 城市綠地率，是指城市各類綠地(含公共綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地、風(fēng)景林地等六類)總面積占城市面積的比率。
計算公式：城市綠地率(％)＝(城市六類綠地面積之和÷城市總面積)×100％。
城市綠地率到2000年應(yīng)不少于25％，到2010年應(yīng)不少于30％。
為保證城市綠地率指標(biāo)的實現(xiàn)，各類綠地單項指標(biāo)應(yīng)符合下列要求：
(一) 新建居住區(qū)經(jīng)地占居住區(qū)總用地比率不低于30％。
(二) 城市道路均應(yīng)根據(jù)實際情況搞好綠化。其中主干道綠帶面積占道路總用
地比率不低于20％，次于道綠帶面積占比率不低于15％。
(三) 城市內(nèi)河、海、湖等水體及鐵路旁的防護(hù)林帶寬度應(yīng)不少于30m。
(四) 單位附屬綠地面積占單位總用地面積比率不低于30％，其中工業(yè)企業(yè)、交通樞紐，倉儲、商業(yè)中心等綠地率不低于20％；產(chǎn)生有氣體及污染工廠的綠地率不低于30％，并根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立不少于50m的防護(hù)林帶；學(xué)校、醫(yī)院、療養(yǎng)院所、機(jī)關(guān)團(tuán)體、公共文化設(shè)施部隊等單位的綠地率不低于35％。因特殊民政部不能按上述標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)《城市綠化條例》第十七條規(guī)定，將所缺面積的建設(shè)資金交給城市園林綠化行政主管部門統(tǒng)一安排綠化建設(shè)作為補(bǔ)償，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)所處地段綠地的綜合價值由所在城市具體規(guī)定。
(五) 生產(chǎn)綠地面積占城市建成區(qū)總面積比率不低于2％。
(六) 公共綠地中綠化用地所占比率，應(yīng)參照CJJ48-92《公園設(shè)計規(guī)范》執(zhí)行。
屬于舊城改造區(qū)的，可對本條(一)、(二)、(三)、(四)項規(guī)定的指標(biāo)降低5個百分點。
第六條 各城市應(yīng)根據(jù)自身的性質(zhì)、規(guī)模、自然條件、基礎(chǔ)情況等分別按上述規(guī)定具體確定指標(biāo)，制定規(guī)劃，確定發(fā)展速度，在規(guī)劃的期限內(nèi)達(dá)到規(guī)定指標(biāo)。
城市綠化指標(biāo)的確定應(yīng)報省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門核準(zhǔn)，報建設(shè)部備案。
第七條 各地城市規(guī)劃行政主管部門及城市園林綠化行政主管部門應(yīng)按上述
標(biāo)準(zhǔn)審核及審批各類開發(fā)區(qū)、建設(shè)項目綠地規(guī)劃，審定規(guī)劃指標(biāo)和建設(shè)計劃，依法監(jiān)督城市綠化各項規(guī)劃指標(biāo)的實施。
城市綠化現(xiàn)狀的統(tǒng)計指標(biāo)和數(shù)據(jù)以城市園林綠化行政主管部門提供、發(fā)布或上報統(tǒng)計行政主管部門的數(shù)據(jù)為。
第八條 本規(guī)定由建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。
第九條 本規(guī)定自1994年1月1日起實施。
附：《城市綠化規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)的規(guī)定》的說明
一、城市綠化規(guī)劃指標(biāo)的統(tǒng)計口徑
1. 公共綠地是指向公眾開放的市級、區(qū)級、居住區(qū)級公園，小游園、街道廣場綠地，以及植物園、動物園、特種公園等。公共綠地面積系指城市各類公共綠地總面積之和。
2. 城市建部區(qū)內(nèi)綠化覆蓋面積應(yīng)包括各類綠地(公共綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地、風(fēng)景林地六類綠地)的實際綠化種植覆蓋面積(含被綠化種植包圍的水面)、街道綠化覆蓋面積、屋頂綠化覆蓋面積以及零散樹木的覆蓋面積。這些面積數(shù)據(jù)可以通過遙感、普查、抽樣調(diào)查估算等辦法來獲得。
3. 根據(jù)《城市綠化條例》規(guī)定，城市綠地包括公共綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地、風(fēng)景林地六類，在計算城市綠地率時，應(yīng)用全部六類地面積同城市總面積之比。
4. 垂直綠化、陽臺綠化室同內(nèi)綠化不計入以上三項指標(biāo)，可以作為工作成績單獨考核統(tǒng)計。
5. 城市綠化指標(biāo)的考核范圍，對于綠化規(guī)劃應(yīng)為城市規(guī)劃建成區(qū)；對于現(xiàn)狀應(yīng)為城市建成區(qū)。綠地面積和綠化覆蓋面積均應(yīng)以相應(yīng)區(qū)域為依據(jù)。
二、制訂城市綠化規(guī)劃指標(biāo)的依據(jù)
人均公共綠地面積主要受城市人均建設(shè)用地指標(biāo)制約，根據(jù)測算，將城市人均建設(shè)用地為不足75平方米、75～105平方米和超地過105平方米三種情況。據(jù)此分別制定了三種指標(biāo)。
考慮到城市綠化規(guī)劃的三項指標(biāo)都受到城市的性質(zhì)、規(guī)模和自然條件的影響，應(yīng)有所不同，在此只規(guī)定了指標(biāo)的低限。直轄市、省會城市、計劃單列城市、沿海開放城市、風(fēng)景旅游城市、歷史文化名城、新開發(fā)城市和流動人口較多的城市等，都應(yīng)有較高的指標(biāo)。
本規(guī)定所定的三項指標(biāo)既不是按照生態(tài)、衛(wèi)生要求，也不是按照理想的社會發(fā)展需要來制定的，而是根據(jù)我國目前發(fā)展速度，經(jīng)過努力，可以達(dá)到的低水平標(biāo)準(zhǔn)。因此我國城市綠化指標(biāo)距到滿足生態(tài)需要的標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn)。
三、城市綠化規(guī)劃指標(biāo)的質(zhì)量要求
首先，由于本規(guī)定中三項指標(biāo)是低水平標(biāo)準(zhǔn)，因此達(dá)到指標(biāo)的城市還注意應(yīng)該進(jìn)一步提高綠地數(shù)量和綠化質(zhì)量，不能因城市發(fā)展和人口增加使環(huán)境質(zhì)量有所下降。其次，還要注意相關(guān)指標(biāo)，如人均綠地，植樹成活率、保存率，苗木自給率、綠化種植層次結(jié)構(gòu)、垂直綠化等指標(biāo)的變化情況，逐步建立更加完善的城市綠化指標(biāo)體系。第三，還要同時考慮綠地系統(tǒng)的合理布局、景觀藝術(shù)特色、綠化植物群落合理性及污染、抗災(zāi)害、抗鹽堿、抗風(fēng)沙等特殊功能。
