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工業(yè)強(qiáng)市江陰市走出一條生態(tài)文明的新路徑
[日期:2008-02-29]  來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)  作者:王敏 貢敏華 程偉虹   發(fā)表評(píng)論(0)打印



—— 環(huán)保理念化為生動(dòng)實(shí)踐

  春節(jié)剛過,國(guó)家生態(tài)市江蘇省江陰市又傳來(lái)榮膺國(guó)家園林城市的好消息。而就在此前一個(gè)月,該市近千家重點(diǎn)企業(yè)以優(yōu)化發(fā)展為主題,吹響了沖刺新高地的號(hào)角;10家百億元級(jí)企業(yè)投身綠化建設(shè),與學(xué)生、市民代表一起種植了紀(jì)念林。一連串的信息表明,江陰科學(xué)發(fā)展的理念已轉(zhuǎn)變?yōu)樯钊肴诵牡挠^念,并通過全市上下身體力行的作為,走出一條生態(tài)文明的新路徑。

  在科學(xué)發(fā)展的進(jìn)程中,江陰這個(gè)工業(yè)強(qiáng)市冷靜審視自身所處環(huán)境,意識(shí)到資源、環(huán)境已成為發(fā)展“瓶頸”時(shí),便超前謀求經(jīng)濟(jì)突圍,理性選擇發(fā)展新路徑,作出了以科技創(chuàng)新為動(dòng)力加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),以節(jié)能減排為突破口加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量與數(shù)量同步提高的戰(zhàn)略決策。

  依靠科技創(chuàng)新,把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“調(diào)輕、調(diào)高、調(diào)優(yōu)”,做優(yōu)做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)是江陰選擇的第一條新路徑。該市充分發(fā)揮區(qū)域產(chǎn)學(xué)研究戰(zhàn)略聯(lián)盟、高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)園、風(fēng)險(xiǎn)投資基金平臺(tái)作用,加大“三創(chuàng)”載體建設(shè)力度;啟動(dòng)節(jié)能環(huán)保科技行動(dòng),全面推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新、科技創(chuàng)業(yè)進(jìn)程。去年,全市完成工業(yè)投入260億元,其中50%以上用于改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展高新產(chǎn)業(yè),形成了特色冶金、風(fēng)力發(fā)電設(shè)備等10個(gè)全國(guó)領(lǐng)先的生產(chǎn)出口基地。江陰開發(fā)區(qū)三大板塊也保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì),開發(fā)區(qū)高新產(chǎn)業(yè)與高層次人才互動(dòng)發(fā)展,臨港新城先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng),靖江園區(qū)體制創(chuàng)新與項(xiàng)目質(zhì)量實(shí)現(xiàn)同步提升。

  把握環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)高度融合的時(shí)代脈搏,江陰3年前在全國(guó)首創(chuàng)“綠色信貸”制度,率先開辟了一條用經(jīng)濟(jì)手段替代行政手段推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型、推進(jìn)節(jié)能減排的新路徑。該市金融單位不斷加碼壓縮環(huán)保等級(jí)差的紅、黑企業(yè)貸款指標(biāo),讓它們受困貸款,舉步維艱;而環(huán)保等級(jí)高的綠、藍(lán)企業(yè),可以享受到充足的資金“口糧”,企業(yè)發(fā)展如魚得水,蒸蒸日上。目前這一制度在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展方面顯示出強(qiáng)大活力,催促江陰工業(yè)紛紛“棄黑奔綠”,通過更新環(huán)保設(shè)備,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,削減排污總量。如今,該市紅、黑企業(yè)的提升轉(zhuǎn)化率已超過了70%,電力、鋼鐵和化工等行業(yè)創(chuàng)建了10多家廢水循環(huán)利用以及粉煤灰、煤渣、鋼渣回收利用企業(yè),使全市灰、渣綜合利用率達(dá)到100%,水循環(huán)利用率達(dá)90%以上。去年,該市萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗同比下降4.5%。

  江陰還獨(dú)辟蹊徑,借市場(chǎng)之手打破環(huán)保投入“瓶頸”,使環(huán)保用錢產(chǎn)業(yè)成為賺錢產(chǎn)業(yè)。政府在發(fā)揮引導(dǎo)作用的同時(shí),注重運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的、市場(chǎng)的力量,建設(shè)政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、多元投入、社會(huì)參與的投融資機(jī)制。在污水處理、垃圾焚燒、工業(yè)污泥處置等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中,充分引入市場(chǎng)機(jī)制,鼓勵(lì)民間資本、外地資本進(jìn)入環(huán)保市場(chǎng)。該市利用社會(huì)資本,在各鎮(zhèn)建設(shè)了30多個(gè)污水處理廠,工業(yè)污水和生活污水實(shí)行集中處理。中國(guó)光大國(guó)際有限公司在江陰成功投資建設(shè)全國(guó)縣級(jí)市最大規(guī)模垃圾焚燒發(fā)電廠后,今年1月下旬,再度與該市合作,在全國(guó)首創(chuàng)綜合治水模式,將通過歸并、整合、提升全市范圍內(nèi)的污水處理廠和管網(wǎng),形成廠網(wǎng)一體、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的污水處理產(chǎn)業(yè)鏈,使江陰污水綜合治理目標(biāo)提前2年實(shí)現(xiàn)。

  生態(tài)文明下的發(fā)展,不僅是工業(yè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也是生態(tài)環(huán)境的發(fā)展,如今,生態(tài)文明已深刻地影響到江陰社會(huì)生產(chǎn)、生活的方方面面,節(jié)約資源、力行環(huán)保已化為全民自覺行動(dòng)。綠地建設(shè)的“投入產(chǎn)出機(jī)制”吸引來(lái)眾多工業(yè)企業(yè)、社會(huì)資本開發(fā)林業(yè),陽(yáng)光、華西、利安達(dá)等一批大企業(yè)集團(tuán)先后加入生態(tài)園區(qū)開發(fā)行列,全市“三資”已投入綠化建設(shè)超過16億元,建綠面積8萬(wàn)多畝。家園綠化,門前“三包”,綠地認(rèn)養(yǎng),種植“三八”林“共青林”“紅領(lǐng)巾林”等形式層出不窮,黨員干部、企業(yè)職工、學(xué)校學(xué)生、工青婦、民兵、城鄉(xiāng)居民等社會(huì)力量投身義務(wù)植樹,全民造林綠化高潮迭起,義務(wù)植樹的人數(shù)累計(jì)達(dá)到了1500萬(wàn)人次,義務(wù)植樹近億株,城鄉(xiāng)已建成了400多公里長(zhǎng)的生態(tài)廊道,城區(qū)400米就能步入綠地或公園。“河長(zhǎng)制”、公眾參與機(jī)制、“清潔家河”運(yùn)動(dòng),使該市再現(xiàn)水清、魚游的水鄉(xiāng)風(fēng)韻,呈現(xiàn)出一幅人與自然和諧相處的動(dòng)人畫面。

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