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　　城鄉(xiāng)規(guī)劃在批準(zhǔn)20日之內(nèi)向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布；臨時(shí)建筑不許轉(zhuǎn)讓租賃；劃定我市“歷史城區(qū)”范圍，對(duì)名城保護(hù)要素進(jìn)行分類(lèi)保護(hù)……在昨天結(jié)束的市十四屆人大常委會(huì)第22次會(huì)議上，《青島市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例 (草案)》由市規(guī)劃局提請(qǐng)審議，《條例(草案)》中明確界定了我市歷史城區(qū)的范圍，并對(duì)加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理、協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局等方面做出了具體規(guī)定。

　　【歷史名城保護(hù)】

　　我市共有372處名城要素

　　記者在《條例(草案)》中看到，“城市特色風(fēng)貌與歷史文化名城保護(hù)”被列為了專(zhuān)門(mén)的一章。根據(jù)規(guī)定，我市歷史文化名城的范圍為市域范圍，歷史文化名城保護(hù)的重點(diǎn)為歷史城區(qū)。歷史城區(qū)的范圍為東自海岸線(xiàn)沿延安三路向北至長(zhǎng)春路、威海路、海泊河 ，北以海泊河為界，西、南以海岸線(xiàn)為界。“歷史城區(qū)的范圍以前有過(guò)表述，但把對(duì)歷史文化名城保護(hù)的措施以法律的形式確定下來(lái)，這具有重大意義。”市人大常委會(huì)城建環(huán)資工作室副主任姜龍強(qiáng)說(shuō)，保護(hù)歷史文化名城及我市的海濱、岸線(xiàn)、山體，是傳承城市特色風(fēng)貌和歷史文化的重要措施。因歷史文化名城保護(hù)的內(nèi)容很多也很復(fù)雜，因此其重點(diǎn)為歷史城區(qū)。

　　市規(guī)劃局局長(zhǎng)王亞軍表示，通過(guò)名城保護(hù)要素普查，我市共有372處建筑遺產(chǎn)需要進(jìn)行保護(hù)，主要是137處文保單位和235處近現(xiàn)代優(yōu)秀歷史建筑。記者了解到，《條例 (草案)》將歷史建筑分為文物保護(hù)單位、優(yōu)秀歷史建筑、重要?dú)v史建筑和控制歷史建筑，實(shí)行分類(lèi)保護(hù)：文物保護(hù)單位按照文物保護(hù)的法律法規(guī)進(jìn)行保護(hù)和使用；優(yōu)秀歷史建筑參照文物保護(hù)的法律法規(guī)進(jìn)行保護(hù)和使用；重要?dú)v史建筑應(yīng)當(dāng)保持原貌，不得改變建筑原有的空間布局、外貌、結(jié)構(gòu)體系以及有特色、確定保護(hù)的室外環(huán)境和室內(nèi)裝修、裝飾；控制歷史建筑應(yīng)當(dāng)保持建筑原有整體性、基本布局和風(fēng)格特點(diǎn)。

　　【城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施】

　　防止臨時(shí)建筑成違法建筑

　　《條例(草案)》規(guī)范了城鄉(xiāng)規(guī)劃許可制度，為了避免土地資源空置，還規(guī)定了許可證書(shū)的有效期限。在戶(hù)外廣告設(shè)施方面，《條例(草案)》要求“城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織編制中心城區(qū)、大型交通樞紐、城市主干道、高速公路和鐵路沿線(xiàn)的戶(hù)外廣告設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。戶(hù)外廣告的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合戶(hù)外廣告設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的要求。除公益性廣告外，戶(hù)外廣告的設(shè)置權(quán)應(yīng)當(dāng)依法通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)等方式取得。”

　　“違法建筑產(chǎn)生的重要原因之一就是臨時(shí)建筑到期不拆繼續(xù)使用或者改做他用。”據(jù)王亞軍介紹，《條例(草案)》特別對(duì)臨時(shí)建筑的審批、建設(shè)、使用和拆除進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)范，規(guī)定“臨時(shí)建筑應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的方案建設(shè)，按照批準(zhǔn)的功能使用。未經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)批準(zhǔn)，不得改變臨時(shí)建筑的使用功能，不得擅自轉(zhuǎn)讓或者租賃。臨時(shí)建筑使用期滿(mǎn)，使用單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)自行拆除。拒不拆除的，按照違法建筑依法拆除。”