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陳濤　　（時為市城管辦申報國際“花園城市”競賽小組聯絡人，現為深圳市仙湖植物園副總工程師）

２０００年，深圳城市綠化覆蓋率已達５３．９％。 資料圖片

獲獎證書。資料圖片

　　國際“花園城市（社區）”的評審組織為“國際公園與康樂設施管理協會”，簡稱“國際公園協會”。該協會成立于１９５７年，總部設在英國倫敦，是一個非營利、不涉及任何政治問題的組織，主要通過世界各國公園、康樂、游憩、文化、休閑和其他相關專業團體之間的接觸與交往，從而保持國際間的合作與交流。

  　　國際“花園城市”競賽被公認為“綠色奧斯卡”的評選。它是目前涉及城市環保、資源利用、人與自然等當代人類重要議題的惟一國際競賽。評選活動由國際公園協會負責。深圳參加國際“花園城市”競賽時，評選標準共有５項，基本內容為園林景觀的美化、遺產管理、環境保護措施、公眾參與、未來規劃。現在為６項，增加了健康的生活方式內容。每年評選一次。

 　 ２００７年１１月，聯合國環境規劃署與國際公園協會在英國倫敦簽署“合作備忘錄”，宣布正式從２００８年開始，將國際“花園城市（社區）”競賽納入聯合國環境署官方聯合舉辦規格，并由環境署直接發動全球城市與社區參賽。

  　學術研討會催生報名參賽

 　 深圳參加國際“花園城市”競賽，萌芽于參加一次學術研討會上。

  　１９９９年１０月７日至１０日，國際公園與康樂設施管理協會（簡稱“國際公園協會”）亞太地區會議在杭州舉行。這次會議主辦單位為中國公園協會，北京、上海、西安、昆明、桂林等５市園林局為協辦單位。會議主題是“新世紀——綠色文化”，與會人員有包括中國工程院資深院士、北京林業大學教授陳俊愉在內的國內外２００多名學者參加。

  　當時，深圳市城管辦（現為城管局）作為深圳園林主管部門，應邀派團參加會議，我是與會代表之一。在為期四天的會議中，與會專家和學者主要研討的內容為園林傳統與文化及園林植物與藝術、園林規劃與發展等內容，部分與會城市代表還介紹了這方面的經驗和做法，這對深圳代表團觸動很大。

  　另一個意義是認識了國際公園與康樂設施管理協會負責人。那時，這個協會進行的國際“花園城市”競賽才開展兩三年，標準要求高，國內沒有城市參加，競賽活動知名度也不高，深圳國外的知名度也不高。在這次會上，我們與國際“花園城市”競賽評委會主席大衛·阿道斯、秘書長阿蘭·史密斯認識后，向他們介紹了深圳在園林建設方面的情況，引起了他們的興趣。與會人員便有參加國際“花園城市”的想法。

  　回到深圳后，市城管辦負責人立即將國際花園城市競賽評選條件及參選打算向市政府進行了專題匯報，市政府也很快正式確定參加２０００年國際花園城市最大級別（人口１００萬以上）競賽。這年１０月，深圳正式加入國際公園協會組織。[NextPage]

  　申報材料修改１０多次

  　確定正式參賽后，市城管辦正式組成專門申報組委會，組委會主任由市政府主要領導擔任，委員涉及１０多個職能部門，辦公室設在市城管辦，抽調１０多人進行專門申報工作。從那時起，我就專門負責申報國際“花園城市”聯絡工作，整整忙了一年多。

  　根據參賽規則，參賽單位要提交文不超過４５００個英文單詞、圖不超過２４幅的書面材料、４０分鐘的英文陳述、１２分鐘的數字光盤英文資料。由于國內沒有任何一個城市（社區）參評，也就沒有任何經驗借鑒，申報小組成員心里都沒有底。

  　２０００年初，機會降臨了。這年１月，國際“花園城市”競賽評選委員會通知并邀請深圳，將于２月在日本舉行延后的１９９９年國際“花園城市”競賽評選。申報小組喜出望外，立即辦理相關手續，前往日本觀摩。這次競賽最大級別類中加拿大多倫多、巴西薩爾瓦多奪得前兩名。深圳從這次觀摩中主要有三個收獲：一是熟悉了評選具體環節；二是了解參選城市具體準備情況；三是關注陳述和現場提問細節。

  　回到深圳后，我們開始具體申報材料準備。文字材料包括自然與人文景觀的改善等五個方面，如何從這五個方面選取最能突出深圳特色、最能代表中國城市形象的素材，成為文字材料的最大難題。小組成員多次開會研究，文字材料反復修改達１０多次，匯報材料每句話都是先念一次，大家就提出修改意見，綜合各方面意見后再進行修改，如此反復斟酌。光盤資料也是修改了１０多次。２０００年５月，深圳終于在規定的時間內正式提交所有申報材料。

  　參照標準大力改善環境

  　當時，深圳正式參加國際“花園城市”評選，除了申報材料較棘手外，我們對深圳環境建設和改善情況還是充滿信心的，這也是深圳最終獲勝的關鍵。

  　１９９７年，深圳獲首批“國家環保模范城市”稱號。１９９８年１月深圳市委常委會提出把深圳建成園林式、花園式國際性城市的目標。１９９９年，深圳在國家城市環境質量綜合指標定量考核中排名第一。

  　從１９９７年到２０００年間，深圳環境質量建設和改善取得明顯成效。在景觀改善方面，深圳點、線、面、帶相結合的綠地系統得到完善，城市綠化覆蓋率達５３．９％，屋頂綠化、立交橋綠化等垂直綠化面積達４０．７萬平方米，公園從原來的２０多個增加到３６個，以深南大道為主線的８個燈光景區已形成２８公里的燈光長廊。在遺產管理方面，深圳投資２．２５億對東門老街進行了修繕，對４０９株古樹和４１株名木進行統一編號、掛牌和管理。

  　在環境保護和實踐方面，深圳建立了洪湖人工濕地凈化污水，實施環境管理系列標準認證和建設項目環境審批，建成７座垃圾污水處理廠，日城市污水處理能力達１１８萬噸。同時，在３５００多輛出租車上安裝雙燃料系統，減少尾氣排放等。在公眾參與方面，深圳建立６個環保教育基地，開展“百佳陽臺綠化”、綠化先進單位等評選，實行種植和認養樹木活動。  

  　２０００年７月，國際公園協會秘書長阿蘭·史密斯和國際“花園城市”評委主席蓋勃一同訪問深圳，對深圳堅持可持續發展戰略給予充分肯定，并就深圳在涉及競賽五個方面提出建議，尤其是水污染治理、社會公眾參與等方面。

  　２０００年１０月經國際“花園城市”評委初評，深圳與其他３０多個城市進入各類別決賽。[NextPage]

  　深圳杰出成績贏得世界喝彩

  　決賽時期，深圳代表團團長由時任副市長卓欽銳擔任。代表團提前兩天到達美國華盛頓后，開展緊張的準備工作。

 　 在為期５天的競賽決賽中，最大級別的競賽安排在最后一天。我們得到一個消息感覺到壓力倍增：此次評選競爭非常激烈，參賽城市是歷屆中最多的一次，深圳競爭對手有美國的芝加哥、菲尼克斯，俄羅斯的諾夫哥羅德、南非的比勒陀利亞。芝加哥是美國第三大城市，北美重要的工商業中心，被譽為“世界上最開闊的城區”。菲尼克斯又稱“鳳凰城”，是美國亞利桑那州首府，在園林和生態建設方面成就突出，被譽為真正的“沙漠綠洲”。諾夫哥羅德是俄羅斯最古老的城市，其獨特的建筑和教堂藝術舉世聞名。比勒陀利亞是南非共和國行政首都，被譽為世界著名的“藍花楹市”和“花園城”。評委也均由國外專家組成，考核內容包括城市規劃、環境建設、污染防治等諸多方面。

  　盡管有壓力，但是代表團仍按照競賽程序，細致、周密進行了模擬訓練，發現深圳錄制的光盤因與會場播放機器格式不同，無法放映，最后急忙聯系競賽委員會的媒體組，幸好其保存了一盤深圳早先送去的母帶。正是這盤母帶以其清晰的畫面，最后幫了深圳的大忙。

  　在決賽開始前，一些評委、觀眾對深圳城市歷史不很了解，尤其對它作為發展中國家的一個城市在環保方面取得的成績持懷疑態度。當１０多分鐘的帶子播放后，東門、新安故城、仙湖植物園、福田紅樹林、濱河污水處理廠、梅林一村、華僑城、福田中心區等鏡頭，從遺產管理、景觀改善、環境保護實踐、未來規劃等方面，展示深圳作為中國改革開放的窗口的獨特魅力。評委和觀眾臉上的表情變得好奇起來，開始鴉雀無聲傾聽時任城管辦副主任羅蒙的英文陳述。

  　英文陳述后，評委們提出了兩三個問題。其中，我印象最深的是問到了深圳園林植物的配置問題。我們不僅從植物的觀色、觀葉、觀花等方面做了闡述園林綠化的美化，更重要的是強調了注重鄉土樹種及喬、灌、草相結合的復層結構等生態效益。

  　在當晚舉行的晚宴上，組委會宣布深圳獲得第一名，美國鳳凰城獲得第二名，并決定２００１年的競賽在深圳舉行，宴會上響起長時間熱烈的掌聲。深圳以其獨特的城市魅力、優美的生態環境，征服了所有評委、觀眾和對手，一舉奪魁。不少觀眾和嘉賓當場表示２００１年一定來深觀摩。

  　深圳以此為新起點，學習、借鑒國內外先進做法，近１０年出臺了生態控制線規劃，建起各類公園６００多個，成為全國文明城市，全體市民環保意識也得到大力提升。目前，深圳正力爭用１０年的時間，建設成為生活舒適、環境優美、功能完善、人民群眾具有幸福感的宜居城市，成為國家和廣東省宜居城市建設的先進城市和示范城市！（作者：王慧瓊）