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預計“十二五”期間，城鎮人口將突破7億，人口城鎮化率超過50%，城鄉人口格局將發生重大變化

　　來自近日在江蘇南京召開的中國人口學會年會（2010）上的信息顯示，“十二五”期末，我國人口總量將達到13.9億左右，城鎮人口將首次超過農村人口突破7億。據國家人口計生委主任李斌介紹，“十二五”時期，我國人口發展呈現明顯階段性特點，將發生重大轉折性變化。

　　人口負擔逐步上升

　　在勞動年齡人口比例、人口負擔系數方面，“十二五”時期，15-59歲勞動年齡人口占總人口比例達到最高點后轉為緩慢下行，人口負擔系數也將達最低點，在經歷40多年下降后開始趨于上升，總體上仍處于勞動力資源豐沛、人口負擔系數較低的有利時期。

　　北京行政學院人口學博士尹德挺在接受記者采訪時分析指出，上述有利時期指的是人口紅利，即勞動人口比例較大，在充分就業的情況下，對中國經濟的發展會產生很大推動作用。但如果就業問題解決不好，就會造成很多不穩定因素。因此，是一把雙刃劍。

　　他同時認為，雖然勞動力資源總量充沛，但在某些行業、某些地域仍然存在結構性的短缺問題，比如東南沿海勞動密集型行業的人力短缺，國家的惠農政策對于農村勞動力也有一定的回拉作用等。因而結構性矛盾將是未來的一個挑戰，其對經濟發展也會產生一定的阻礙。

　　城鎮人口首超農村人口

　　十七大提出的2020年奮斗目標中顯示，未來10年間，中國人口將接近15億，其中城鎮人口將增加3.5億，達到8.5億。

　　改革開放30多年來，我國真正走上了城市化的道路，基本實現了由城鄉分割向城鄉協調共同發展的轉變。中國的城市化率由1978年遠低于世界平均水平的18%，升到2007年的45%，年均增長0.9個百分點。城市人口達到5.94億人，城市數量由1978年的193個，增至2007年的655個，中心聚集效應逐步顯現。

　　城鎮人口將在“十二五”期間首次超過農村人口。來自前述會議的數據顯示，預計“十二五”期間，城鎮人口將突破7億，人口城鎮化率超過50%，城鄉人口格局將發生重大變化。

　　尹德挺認為，我國未來5-10年在城市化上的進程將相當于西方國家城市化發展的中期階段，因而是處于一個快速上升期。但與此同時，有關社會融合，以及如何實現農村和城市的銜接等諸多問題也擺在了面前。

　　從人口流動遷移特點看，上世紀80年代以后出生“80后”人口成為流動人口的主體，“二線”城市和城鎮人口流動活躍。