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　　中國風景園林網(wǎng)訊 審計署日前發(fā)布審計調查結果稱，歷經6年時間，投入資金910億元，我國“三河三湖”水污染防治雖然取得一定成效，但整體水質依然較差，像巢湖、太湖、滇池的平均水質仍為Ⅴ類或劣Ⅴ類。為何我國湖泊治污投入了大量資金，但控制效果不甚理想？近千億元巨額投資為何治不好“三河三湖”的污染？

　　1、“三河三湖”治污，910億元巨資收獲了什么

　　“我國湖泊治污投入了大量資金，但控制效果不甚理想。”近日在武漢召開的第十三屆世界湖泊大會上，一些專家直陳我國水污染防治缺乏效率。在接受記者采訪時，部分院士和專家剖析了備受詬病的環(huán)保投入“無底洞”現(xiàn)象。記者在基層采訪時還發(fā)現(xiàn)，一些地方治理江河湖泊，就是建廣場、鋪草坪、筑園林，乃至修高爾夫球場，有的地方甚至將河道的兩邊都砌成水泥墻。更有甚者，環(huán)境治理的資金變成了“唐僧肉”。

　　2、環(huán)保投入成“唐僧肉”

　　一些地方治理江河湖泊，就是建廣場、鋪草坪、筑園林，乃至修高爾夫球場，甚至將河道兩邊都砌成水泥墻。對此，王金南分析認為，這類“環(huán)保投入”更像一個個“形象工程”，有些不僅不能達到治污目標，反而是對環(huán)境的破壞。

　　更有甚者，環(huán)境治理的資金變成了“唐僧肉”。審計署調查發(fā)現(xiàn)，5億多元的水污染防治資金被挪作他用、虛報多領，36億多元的污水處理費及排污費被少征、挪用和截留，涉及水污染防治項目資產閑置的問題金額超過8億元，有206座污水處理廠實際處理污水能力達不到設計要求。

　　水分達40%

　　與治污體制相比，環(huán)保資金被挪用更引人關注。不少專家學者認為，環(huán)保投入的確是個“無底洞”。環(huán)境保護部環(huán)境規(guī)劃院副院長王金南說，在“十一五”期間，國家的環(huán)保投入不斷增長，“十二五”期間預計還會加倍增長�！暗�是，真正用于污染治理、環(huán)境改善的有多少呢？”王金南說，“擠一擠水的話，我覺得可以擠掉40%以上。”

　　“治污體制和技術路線不改變，再投入900億元也很難奏效，還是會邊治理邊污染。”

　　“九龍治水”治不住一個湖泊

　　過去50年，我國的內陸湖泊已經減少了1000多個；過去30年，我國被污染的湖泊面積已達1.4萬平方公里……環(huán)境保護部南京環(huán)境科學研究所研究員張永春說，多年來，我國投入了大量人力、物力、財力治理湖泊，但是收效甚微，除了治污技術層面的因素外，也有體制上沒有理順的原因。

　　3、現(xiàn)狀：珠三角四分之一市民不喝自來水

　　9城市1/4市民不喝自來水

　　珠三角九個城市的受訪者中，有近四分之一的人不以城市自來水為飲用水源；環(huán)境污染不僅讓城市人覺得會引起咳嗽、咽喉炎等身體疾病，受訪者認為還會引起“失眠煩躁”。

　　在環(huán)境污染程度調查中，受訪者普遍認為“水環(huán)境”污染最嚴重，達43.0%。調查顯示，四成一的受訪者表示近一年來“有”因為環(huán)境污染而感到身體不適，癥狀主要集中在“咳嗽”、“咽喉炎”、“煩躁”等呼吸和精神疾病方面。

　　近四成民眾認為珠三角環(huán)境污染嚴重

　　受訪民眾認為水環(huán)境污染嚴重的比例最高，達四成三。其中，認為河流河涌污染嚴重的評價最為突出，比例達五成七。

　　其次是大氣環(huán)境的污染，認為大氣環(huán)境污染嚴重的達三成七，其中汽車尾氣污染被認為是大氣環(huán)境污染中的主要因素。受訪者對“灰霾天氣”、“熱島效應”評價嚴重的比例也較高，接近四成。

　　盡管只有不到三成的受訪者表示目前環(huán)境污染對身體實際影響嚴重，但近五成的人認為環(huán)境污染對身體的實際影響較過去加重。調查還發(fā)現(xiàn)，有四成一的受訪者表示近一年來有因為環(huán)境污染而感到身體不適。

　　重污染企業(yè)注冊登記竟無須環(huán)保審批

　　將環(huán)保審批作為企業(yè)工商注冊登記的前置條件是從源頭上控制污染的重要手段。但審計發(fā)現(xiàn)，目前法律、行政法規(guī)僅對經營危險廢物、設置拆船廠以及設立娛樂場所等特種行業(yè)有此要求，其他絕大多數(shù)行業(yè)，包括化工、造紙等重污染行業(yè)都未列入。

　　4、“滴水貴于油”將成為現(xiàn)實

　　昆明陽宗海污染事件再起波瀾

　　“陽宗海砷污染事件”發(fā)生后，相關部門認定云南澄江錦業(yè)工貿有限責任公司(簡稱錦業(yè)公司)是主要責任單位，因此云南省玉溪市澄江縣政府對錦業(yè)公司實施了關閉并作出行政處罰。錦業(yè)公司不服，狀告澄江縣政府。10日上午，玉溪市中級法院開庭審理此案。

　　百家企業(yè)首次分羹中國治水蛋糕

　　全球工業(yè)發(fā)展令水環(huán)境惡化成為人類切膚之痛，眾多國家均難逃先發(fā)展后治理的怪圈。據(jù)統(tǒng)計，全球約有百分之二十人的缺乏安全飲用水，導致的死亡者每年超過二十萬。中國的水環(huán)境現(xiàn)狀也不容樂觀，太湖藍藻等各類水危機事件正在敲響警鐘。

　　進入二十一世紀，中國政府將環(huán)境保護列為可持續(xù)發(fā)展的基本國策，由此涌現(xiàn)大量環(huán)保企業(yè)，諸如無錫宜興等地的環(huán)保產業(yè)已引起世界關注，成為當?shù)靥�湖治理的重要保障�?/P>

　　將提前面對“滴水貴于油”的挑戰(zhàn)

　　在第十三屆世界湖泊大會上，“19世紀爭煤，20世界爭油，21世紀爭水”的說法，再次成為全球湖泊專家和水生態(tài)學專家關注的焦點。來自全球45個國家和地區(qū)的專家和政府官員代表經過研討、論證后形成共識，21世紀人類爭奪的將是水，而不再是石油，“挽救湖泊其實是在挽救人類自己”。

　　“即使不考慮水資源的減少和水污染的增加，缺水危機也是人類必須面對的一個迫在眉睫的問題�！眹�際水協(xié)會主席戴維·卡門說，水生態(tài)危機是世界各國都不能回避的全球性難題。