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網(wǎng)友曝常州公園變相收費：7旬老人免票但需人陪同

    “70周歲以上老人、殘疾人和1.2米以下兒童均可免費參觀，前提是必須要有陪同人員，而且陪同人員必須購買門票才能進(jìn)入……”昨天，網(wǎng)友“紅太郎的姐姐”在常州化龍巷網(wǎng)站發(fā)布的這則帖子引起許多人關(guān)注。有市民就認(rèn)為這是公園方面“奈不住寂寞”而玩噱頭進(jìn)而變相收費。昨天，記者就此事采訪常州市物價局和旅游局，兩局均表示目前對陪同人員方面沒有具體的法律法規(guī)，而律師則認(rèn)為這樣的規(guī)定不合理，并且沒有法律依據(jù)。

　　常州紅梅公園是常州市區(qū)最大的綜合性公園，自免費開放以來，廣受市民好評。然而，其最近對外公布的一份雷人規(guī)定已然將自己推上了輿論關(guān)注的風(fēng)尖浪口。在常州化龍巷論壇上，網(wǎng)友“紅太郎的姐姐”發(fā)帖說：“常州市紅梅公園紅梅閣的中華奇石展的一個雷人通知，在常州物價局和旅游局聯(lián)合下發(fā)的‘70周歲以上老人、殘疾人和1.2米以下兒童免費參觀’的規(guī)定中明文規(guī)定的三類人，要進(jìn)入?yún)⒂^，必須要有陪同人員，而陪同人員必須購買門票才能進(jìn)入。”

　　“紅太郎的姐姐”在帖子中稱：“前些日子去紅梅公園觀賞梅花，看到在紅梅閣有中華奇石展覽，因此也想進(jìn)去看看，在門口看到有物價局和旅游局的一張文件：70周歲以上的老人可以憑有效證件免費參觀；但是門口還有一張紅梅公園管理處的通知：70周歲以上老人，憑有效身份證免票入內(nèi)，但必須由其親屬陪同入內(nèi)，陪同人員購票入內(nèi)。這樣的規(guī)定合理嗎？據(jù)公園管理處的解釋：這樣規(guī)定是為了確保老人的安全。現(xiàn)在許多旅游景點，都規(guī)定70周歲老人可以憑有效證件免票入內(nèi)，可沒有規(guī)定要有人陪同啊！按照紅梅公園的規(guī)定邏輯，這樣豈不是70周歲以上的老人也不能單獨乘公交車了嗎？”

　　昨日下午，紅梅公園辦公室一位工作人員接受采訪時表示，在文筆塔和紅梅閣兩處張貼此《說明》主要是為了70周歲以上老年游客的安全考慮：“自紅梅公園開放以來，老年人摔倒的事例也較多，出于對老年游客的安全考慮，我們才出了這樣的《說明》。而且文筆塔的樓梯很窄，寬度還不到正常人一只腳的長度，上樓梯需要十分小心，老年人尤其要注意，需要家人的陪同。”這位工作人員還說：“文筆塔是市級的保護(hù)文物，需要控制人流量。”所以才有了此《說明》的“誕生”。

　　昨天，當(dāng)70多歲的莊老師傅夫婦得知免費公園出臺的這項規(guī)定時很是不解：常州市區(qū)的所有公園都已經(jīng)免費開放，紅梅公園突然來這一出戲分明是在玩噱頭變相收費，“身體不太好的老人可能需要陪同人員，但是像我這樣身體素質(zhì)一向比較好的，也不可能讓兒女專程陪著我到公園來玩一趟。我覺得，出于對老人的關(guān)心，建議有陪同人員是對的，但是不能有強(qiáng)制的要求。”

　　紅梅公園是開放式、免費性公園，對于其發(fā)布的這份《說明》是否合乎相關(guān)規(guī)定？常州市旅游局辦公室一位郭姓科員告訴記者，該情況已有多位市民前來反映，“也不能說他們（紅梅公園）違規(guī)，我們雖然規(guī)定了‘所有游覽參觀點對殘疾人、70周歲以上老人憑有效身份證件免收門票，身高1.2米（含1.2米）以下兒童免收門票’，但是一些附帶條件并沒有做出更詳盡的說明，像紅梅公園可能就是打了個‘擦邊球’。這方面的問題市局也比較重視，近期將會聯(lián)合物價局、園林局等相關(guān)各部門對此事進(jìn)行研究，如何整改，我們會做出相應(yīng)的方案。”

　　常州市物價局工作人員對此表示，對于陪同人員確實沒有適用法規(guī)，而物價部門監(jiān)管的是物價的制定和收費標(biāo)準(zhǔn)，從部門職能上說，只要紅梅公園管理方能夠執(zhí)行相關(guān)的免費政策，物價監(jiān)管部門就無法針對此事進(jìn)行查處。

　　“法律確實沒有對陪同人員作出詳細(xì)的規(guī)定，但是既然法律沒有禁止這三類人在沒有陪同人員的情況下參觀，那么公園管理方就沒有理由禁止他們單獨進(jìn)入。”

　　常州市樂天律師事務(wù)所俞伯俊律師認(rèn)為，紅梅公園作出這樣的規(guī)定并不合理。他指出，如果確實考慮老年人、殘疾人和兒童的人身安全，公園管理方可以在醒目位置作出相關(guān)的提醒，但是作為強(qiáng)制規(guī)定正式發(fā)布，既不合理，也沒有任何法律依據(jù)。