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　　織就人與自然和諧相處的保護網——鞍山自然保護區建設篇

　　改革開放以來，特別是2000年以后，鞍山市自然保護區數量和面積發展較快，初步形成了全市自然保護區網絡。截止目前，我市共建立了不同級別、各種類型的自然保護區8個，其中省級5處，市級1處，縣級2處，總面積90.1萬畝，占國土面積的6.49%。除了自然保護區以外，我市還有森林公園7處（其中國家級1處，省級6處），面積17.15萬畝，在保護我國自然資源和生態環境、開展生態旅游方面，起到了積極作用。

　　自1984年我市建立第一個自然保護區——西平縣級自然保護區以來，我市的自然保護區建設和管理工作在市委、市政府的領導下，在市人大、市政協的關懷指導下，取得了長足的進步。特別是2001年以來，林業部門與相關部門合作，結合我市的實際情況，搶救性地建立了五處自然保護區（龍潭灣、大麥科、白云山、三岔河、老平頂自然保護區），是歷史上建立自然保護區最多的時期，使一些寶貴的自然資源得到了搶救性保護。同時清涼山和白云山自然保護區均被批準為省級自然保護區。目前，我市一些典型的自然生態系統、珍稀瀕危野生動植物物種的天然集中分布區被劃定為自然保護區，在保護生物遺傳資源以及生態環境等方面發揮了重要作用。

　　2000年以后，自然保護區在數量、區域分布、類型等方面均實現了跨越式發展。在區域分布上，海城市3處（九龍川省級自然保護區、白云山省級自然保護區、三岔河自然保護區），臺安縣2處（大麥科省級濕地自然保護區、西平市級自然保護區），岫巖縣3處（清涼山省級自然保護區、龍潭灣省級自然保護區、老平頂自然保護區）。

　　我市自然保護區共有兩個類型，即森林生態系統和內陸濕地生態系統類型。森林生態系統有：九龍川省級自然保護區、白云山省級自然保護區、清涼山省級自然保護區、龍潭灣省級自然保護區、西平市級自然保護區、老平頂自然保護區等6處，內陸濕地生態系統為大麥科省級濕地自然保護區與海城三岔河濕地自然保護區共2處。

　　自然保護區的管理開始步入規范化、法制化軌道。我市認真貫徹實施了《中華人民共和國自然保護區條例》等國家一系列法律法規。各自然保護區都制定了具體的管理辦法和防火、禁牧、禁獵等專項規章制度。目前，各自然保護區基本完成了總體規劃編制工作，實施了核心區、緩沖區、實驗區等分區目標管理；保護區土地使用權屬基本明確，無土地糾紛；九龍川自然保護區還建立了界碑；各保護區基本完成了生態背景值調查，初步形成了綜合考察報告。由于不斷加強保護區的宣傳教育和管理，各保護區內無非法開發建設活動，未發生破壞自然資源和環境的違法事件；區內無亂砍濫伐、亂采濫挖、亂捕濫獵、亂墾濫牧等現象，生態環境得到明顯改善，生物量得到增加，物種免受人類活動威脅。尤其是九龍川、清涼山和西平自然保護區都成立了各類專管組織，針對防火、放牧等工作定期召開村民大會，并逐戶下發宣傳單進行宣傳和落實，從而加強了保護區的管理。九龍川自然保護區為不斷擴大核心區的保護面積和更有效地加強管理，近年來還從緩沖區內完成生態移民十余戶，為保護區的長遠發展奠定了基礎。我市還建立了環保部門綜合管理、林業部門分工負責的自然保護區管理體制。林業部門還將自然保護區的管理分為基礎工作、規劃及立標工作、科研工作、管理工作等四方面對各保護區實行考核，使自然保護區管理從定性管理逐步向定性與定量管理相結合的方向發展。

　　自然保護區機構設置有了加強，科研工作開始啟動。為了加強自然保護區的建設和管理，經過多方積極協調，九龍川省級自然保護區、大麥科省級自然保護區、白云山省級自然保護區、清涼山省級自然保護區、三岔河濕地自然保護區共5分別成立了自然保護區管理處。自然保護區管理處的成立，解決了多年來自然保護區無具體部門管理的問題，為保護區的建設和管理提供了機構和組織保障。

　　為加強我市自然保護區的建設和管理工作，根據《中華人民共和國自然保護區條例》和自然保護區評審委員會組織和工作制度的有關規定，市政府下發了鞍政辦發［2003］44號（2003年5月8日）文件，既《關于成立鞍山市自然保護區評審委員會的通知》，首次成立了鞍山市自然保護區評審委員會，負責對擬建的自然保護區進行調研、論證和評審，并向市政府提出審批建議。評審委員會的成立使我市自然保護區的建設工作進入一個新的階段。

　　鞍山市林業局 綜合處