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　　生產(chǎn)工具是生產(chǎn)力發(fā)展水平的標志，也是劃分經(jīng)濟時期的主要標志。林業(yè)裝備技術(shù)水平的高低, 是衡量現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展程度的一個重要標志。

　　經(jīng)過20多年的快速發(fā)展，我國林業(yè)裝備制造業(yè)雖然取得顯著進步，但與國際先進水平相比差距仍很明顯，約70% 左右的產(chǎn)品僅相當于發(fā)達國家上世紀七八十年代的水平。為推進現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)，促進集體林權(quán)制度改革，須盡快提高林業(yè)現(xiàn)代裝備技術(shù)水平，本報為此推出關(guān)注林業(yè)裝備的系列報道。

　　“最近經(jīng)常在電視上看到購置農(nóng)機有補貼的新聞，我們林場想買幾臺苗木移植機，國家能給補貼嗎？”“我是江西永修縣的農(nóng)民，林改之后我承包了30畝山林，請問適合我們這兒使用的中小型機具有什么補貼政策嗎？”自農(nóng)機補貼政策實施以來，記者就經(jīng)常接到各地林農(nóng)的詢問電話。

　　農(nóng)機購置補貼是深受農(nóng)民歡迎的一項支農(nóng)惠農(nóng)政策。自2004年購機補貼政策實施以來，中央財政連年大幅度增加補貼資金，6年翻了近8番，今年補貼資金更是增加到130億元。在補貼政策的強勁拉動下，農(nóng)機裝備總量大幅增長。

　　然而，與農(nóng)機在國家購置目錄上“金榜題名”相比，林業(yè)機械似乎“名落孫山”了。

　　專家呼吁育苗、造林、撫育機械納入國家補貼目錄

　　與農(nóng)業(yè)機械化相比，林業(yè)的機械化程度比較低，要發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，提高林業(yè)產(chǎn)出效益，必須增加林機補貼，大力發(fā)展林業(yè)機械。

　　林業(yè)機械具有很強的季節(jié)性，作業(yè)環(huán)境惡劣，絕大多數(shù)是在山區(qū)使用。基層貧困林場和廣大山區(qū)林農(nóng)，如果不能享受國家優(yōu)惠政策，難以拿出錢來購買林機設(shè)備，更加大了經(jīng)營和管理的難度，這與我國林業(yè)改革、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對林機裝備的要求不相適應(yīng)。

　　專家們在日前召開的促進林業(yè)機械化座談會上呼吁：購置農(nóng)機有補貼，林機也應(yīng)納入補貼范圍，特別是育苗、造林、撫育等林業(yè)機械。

　　依靠營造林的機械化作業(yè)，才能減輕勞動強度，降低生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟效益。與農(nóng)業(yè)相比，林業(yè)生產(chǎn)周期長、見效慢、投資大。退耕還林、防沙治沙、天然林保護等國家重點工程啟動以來，植樹造林任務(wù)逐年加重，與林區(qū)勞動力越來越少、勞動力成本越來越高的矛盾日益突顯，因此，農(nóng)民對林業(yè)機械的需求更加迫切。

　　哈爾濱林機研究所徐克生認為，特別是隨著林權(quán)制度改革的不斷深化，許多造林大戶、林業(yè)科技示范戶及普通林農(nóng)為減輕勞動強度、提高作業(yè)效益紛紛購置林業(yè)機械，如高壓噴霧器、噴灑機、滴灌設(shè)備、誘撲器等現(xiàn)代林業(yè)機具已進入林農(nóng)家中。讓廣大林農(nóng)想不通的是：購買農(nóng)業(yè)機械政府給予補貼，為什么購買林業(yè)機械就不能享受政府補貼。

　　林機難普及

　　據(jù)調(diào)查，在我國大部分農(nóng)區(qū)，機械化發(fā)展水平不均衡，種植業(yè)機械化較高，而林果業(yè)、經(jīng)濟作物生產(chǎn)機械化水平較低，人們對實現(xiàn)育苗、營林、采伐機械化的需求迫切。以苗圃機械為例，苗圃大多分布于偏遠地區(qū)，技術(shù)服務(wù)相對落后，實現(xiàn)林業(yè)苗圃機械化是提高育苗生產(chǎn)效率、降低苗木成本、增加優(yōu)質(zhì)苗木產(chǎn)出率的根本途徑。

　　林機難以普及，與林機企業(yè)生存狀況密切相關(guān)。由于歷史的原因，我國林業(yè)機械行業(yè)受到林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和林業(yè)“兩危”的影響，大批林業(yè)機械制造企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)。到目前為止，我國專門生產(chǎn)林業(yè)機械的企業(yè)超過100人規(guī)模的沒有幾家。

　　20世紀80年代是我國林業(yè)苗圃機械化最好的發(fā)展時期，這期間以培育針葉樹苗的苗圃機械為重點，進行了整地、筑床、播種、起苗、切根、移植、覆防寒土、撤防寒土等機具的研制和應(yīng)用，同時進行了林木工廠化育苗機械設(shè)備和設(shè)施的研究與開發(fā)。但到了20世紀90年代，我國苗圃機械化事業(yè)就停滯不前了。以遼寧省國有苗圃為例，機械化水平已由20世紀80年代初的77.8%下降到2000年后的47.6%。前期配置的大量苗圃機械開始陳舊報廢，有的連配件都無處購買了。

　　集體林權(quán)制度改革全面推開后，林業(yè)生產(chǎn)關(guān)系的大變革帶動了林業(yè)生產(chǎn)力的大解放，社會資金涌入林業(yè)，林業(yè)生產(chǎn)活動活躍，造林熱情高漲，林下產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁，對林業(yè)機械的需求大為增加。林農(nóng)迫切需要林業(yè)機械投入，提高勞動生產(chǎn)率，提高林業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量。

　　專家表示，我國林業(yè)機械發(fā)展首先要突破林業(yè)機械生產(chǎn)研發(fā)品種結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)的矛盾，突破林業(yè)機械價格高、推廣難度大的困局，突破簡易、便攜、低廉的林業(yè)機械少、創(chuàng)新能力不強的困境。國家要加大政策扶持力度，拉動林農(nóng)林機消費積極性，推動林業(yè)機械裝備研發(fā)，促進現(xiàn)代林業(yè)機械的可持續(xù)發(fā)展。