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石家莊下放公園綠地管理養護權
[日期:2009-09-04]  來源:中國花卉報   作者:駱會欣   發表評論(0)打印



    在8月5日召開的石家莊園林工作會上,石家莊市園林局局長李英波宣布,兒少中心、水上公園、趙佗公園等11個公園、廣場正式移交至區園林局管理,中華大街、建設大街等“八縱”道路綠地管理也將下放,月底前完成移交。

  李英波說,將綠權下放,把綠化管理重心下移,推行“屬地管理”,是城市化進程的必然選擇,是石家莊園林綠化管理體制改革的重要舉措。之前,長沙、南京、合肥、上海等地公園綠地管理均已實行了兩級政府、三級管理的模式。石家莊借鑒這些城市的管理經驗,結合自身的實際,抓大放小,除太平河、民心河、石家莊動物園、石家莊植物園直接歸市局管理外,其他原屬市局管理的公園綠地的養護管理權全部下放到區一級。其目的是建立起“全市統一規劃、市區共同建設、轄區日常管理、園林宏觀監管”的城區綠化管理新模式,借區級政府的力量改變當前綠化管理人員裝備短缺,巡查粗放分散,養管力不從心的狀況,兩級政府聯動把監管范圍延伸到城區各公園廣場、河系兩側,實現城區綠化監管考核全覆蓋。

  綠權下放后,市園林局如何實現對行業的管理,確保全市范圍內的公園綠地健康發展?這不僅是大家共同關心的問題,也是關系到綠化管理體制改革能否順利進行的關鍵。李英波解釋,對此市政府早已做過通盤考慮,園林局也已部署多項抓手。一是由市園林局成立綠化考核辦公室,對各區園林綠化情況進行定期不定期考核,考核結果不僅要在當地報紙公示,而且與區政府領導班子的考核掛鉤。二是在綠化管理經費中,市園林局專門撥出15%的獎懲資金作為杠桿,以推進各區創優爭先的積極性。三是市局各業務科室的精力可更多轉向業務培訓、行業標準的制定以及政策法規的研究上來,依法行政。

  記者感言

  公園綠地下放區級政府的消息一經公布,石家莊園林系統的一些職工炸了鍋,私下里議論紛紛。有的說,“不亂才怪呢!”還有的人干脆給記者建議:“一年后,你再來采訪,看看這些下放的公園管理水平是如何下降的!备猩跽咛岢觥皝y吧,亂得不成樣子了再收回市局管理。”這些職工的議論固然有情緒化傾向,但可能出現的問題苗頭應該引起重視。

  石家莊不是一個經濟發達的城市,市財政可支配的綠化資金并不充裕,區級財政能拿出多少資金來支持綠化也很難說。公園、綠地下放后,面臨最大的問題是資金,公園管理要資金,養活員工要資金,出現缺口時怎么辦?是任由綠地管理質量下滑,還是各找門路來補空?石家莊前期下放的有些公園因疏于管理已有亂象苗頭,其他城市曾出現公園、綠地上游樂設施項目私自上馬收費,更有甚者推平綠地改建房產,這些都是改革中需要警惕的。考慮在先,預防在前,這些擔心才不會變為現實。

  綠權下放,應該帶來各方建綠護綠的責任感和積極性的提高;綠權下放,不能意味著監管權削弱甚至空白。

編輯:Aggie | 閱讀:
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