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    當(dāng)全球變暖成為不爭(zhēng)的事實(shí)，氣候變化成為全世界共同面對(duì)的挑戰(zhàn)。作為世界上最大的發(fā)展中國家，中國在氣候變化問題上的一舉一動(dòng)越來越受到各方的關(guān)注。

　　受國務(wù)院委托，國家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任解振華24日向第十一屆全國人大常委會(huì)第十次會(huì)議報(bào)告國務(wù)院關(guān)于應(yīng)對(duì)氣候變化的工作情況。報(bào)告反映了全球氣候變化情況，闡述了我國的原則立場(chǎng)，回顧了我國在應(yīng)對(duì)氣候變化問題上所做的努力及貢獻(xiàn)，并對(duì)下一步的工作進(jìn)行了安排，勾勒出一幅應(yīng)對(duì)全球氣候變化的“中國藍(lán)圖”。

　　應(yīng)對(duì)氣候變化，我國堅(jiān)定不移地走可持續(xù)發(fā)展道路

　　災(zāi)害性氣候事件頻發(fā)、冰川和積雪融化加速、水資源分布失衡、生物多樣性受到威脅……這些氣候變化帶來的災(zāi)難后果嚴(yán)重威脅著全人類的生存發(fā)展，中國也深受其害。

　　專家指出，我國人口眾多、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低、氣候條件差、生態(tài)環(huán)境脆弱，最易遭受氣候變化的不利影響。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不穩(wěn)定增加、南方地區(qū)洪澇災(zāi)害加重、北方地區(qū)水資源供需矛盾加劇、森林和草原等生態(tài)系統(tǒng)退化……這些都是氣候變化對(duì)我國影響的具體表現(xiàn)。

　　應(yīng)對(duì)氣候變化，我國堅(jiān)定不移地走可持續(xù)發(fā)展道路，始終依靠發(fā)展來解決問題。解振華說，下一階段，在繼續(xù)抓好國家方案落實(shí)的同時(shí)，我國還將制定適應(yīng)氣候變化國家戰(zhàn)略，把應(yīng)對(duì)氣候變化納入到國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中去。政府將綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、科技、法律、行政等手段，加強(qiáng)法制和體制機(jī)制建設(shè)，以增強(qiáng)適應(yīng)氣候變化的能力和強(qiáng)化應(yīng)對(duì)氣候變化的綜合能力。

　　全國人大代表、河南濟(jì)源市長趙素萍說：“面對(duì)日益嚴(yán)峻的氣候變化問題，各級(jí)政府要形成統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，上下要形成政策合力。此外，政府還要善于綜合運(yùn)用各種手段，不斷提高執(zhí)政能力，這樣才能始終做到科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。”

　　“杠桿效應(yīng)”，變政府倡導(dǎo)為全社會(huì)共同行動(dòng)

　　雖然氣候變化對(duì)我國實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，但是也為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式帶來重要機(jī)遇。

　　細(xì)讀報(bào)告，我們不難發(fā)現(xiàn)，加大綠色投資、倡導(dǎo)綠色消費(fèi)、促進(jìn)綠色增長，讓綠色經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)成為我國新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)已經(jīng)成為全社會(huì)的共識(shí)。開展低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范，在特定區(qū)域或行業(yè)內(nèi)探索性開展碳排放交易，也必將為企業(yè)創(chuàng)造更多的發(fā)展機(jī)會(huì)。

　　黑龍江國潤投資咨詢有限公司總經(jīng)理徐斌說，我們十分關(guān)注中國低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府提出發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造以低碳排放為特征的新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，目的就是讓企業(yè)也參與到應(yīng)對(duì)氣候變化中來，這樣能夠產(chǎn)生“杠桿效應(yīng)”，變政府的倡導(dǎo)為全社會(huì)的共同行動(dòng)。

　　解振華指出，我們要提高全社會(huì)對(duì)氣候變化問題的認(rèn)識(shí)，倡導(dǎo)全民自覺行動(dòng)，推動(dòng)形成資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式、生活方式和消費(fèi)模式，增強(qiáng)全社會(huì)參與的意識(shí)和能力。

　　國際合作，攜手努力，共同應(yīng)對(duì)

　　面對(duì)氣候變化，發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家有著不同的主張，兩大陣營矛盾的焦點(diǎn)是減排責(zé)任分擔(dān)、資金提供和技術(shù)轉(zhuǎn)讓。

　　解振華說，對(duì)此，我們一貫主張通過切實(shí)有效的國際合作，攜手努力，共同應(yīng)對(duì)。從國情和實(shí)際出發(fā)，我國承擔(dān)與發(fā)展階段、應(yīng)負(fù)責(zé)任和實(shí)際能力相稱的國際義務(wù)，為保護(hù)全球氣候作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　此次提交審議的報(bào)告特別指出，我國將繼續(xù)對(duì)外開展應(yīng)對(duì)氣候變化政策對(duì)話與交流，增信釋疑，開展務(wù)實(shí)合作，增進(jìn)各方對(duì)我國重視氣候變化問題、積極采取行動(dòng)和措施的了解和認(rèn)識(shí)，樹立我國負(fù)責(zé)任的良好形象。

　　當(dāng)前，落實(shí)巴厘路線圖的談判已進(jìn)入關(guān)鍵階段，要不要堅(jiān)持《聯(lián)合國氣候變化框架公約》、《京都議定書》和巴厘路線圖，發(fā)達(dá)國家要不要繼續(xù)率先減排，如何體現(xiàn)“共同但有區(qū)別的責(zé)任”，這些都使得年底召開的哥本哈根會(huì)議成為各方關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　解振華表示，我國將本著對(duì)人類生存和長遠(yuǎn)發(fā)展高度負(fù)責(zé)任的精神，繼續(xù)建設(shè)性地推進(jìn)氣候變化的國際談判，加強(qiáng)與發(fā)展中國家的協(xié)商和磋商，注意與發(fā)達(dá)國家保持對(duì)話與溝通，堅(jiān)決反對(duì)借保護(hù)氣候?qū)嵤┤魏涡问降馁Q(mào)易保護(hù)。

　　他強(qiáng)調(diào)說：“我們將以最大的誠意，盡最大的努力，推動(dòng)哥本哈根會(huì)議取得成功。”