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住建部探索“大城管” 市長當(dāng)主任直接管理
[日期:2009-08-17]  來源:晶報  作者:   發(fā)表評論(0)打印



  據(jù)《成都商報》報道,8月7日,《中國城市綜合管理體制及其運(yùn)行機(jī)制研究》課題組就該課題大綱開始向公眾征求意見,截止時間為9月8日。

  “成立一個由市長牽頭的城市管理委員會(下稱大城管)勢在必行。”近日,征求意見稿負(fù)責(zé)人、住建部政策研究中心城建管理研究處的翟寶輝處長告訴記者,將一個城市多部門的城市管理職能協(xié)調(diào)統(tǒng)籌,形成“大城管”格局有利于建立城市管理的科學(xué)概念體系。

  征求意見稿稱:“城市人民政府是城市管理的主體,城市管理的第一責(zé)任人是市長。”因此,“大城管主任必須由市長兼任,分管副市長任副主任,城市管理委員會辦公室設(shè)在城市綜合管理局內(nèi),局長兼任辦公室主任。”翟寶輝說。

  記者采訪發(fā)現(xiàn),全國已有多個城市正在探索“大城管”的城管模式。今年2月,南京23個單位(包括市容、市政、公安等)組成“大城管”,由市長擔(dān)任城管委主任。

  這樣的“大城管”格局雛形同樣出現(xiàn)于江蘇省淮安市。據(jù)記者了解,淮安市大城管由市長擔(dān)任主任,分管副市長擔(dān)任副主任,城市綜合管理局局長擔(dān)任辦公室主任,涉及到城管的相關(guān)單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任委員。此外,深圳市城管局目前整合了以前城管綜合執(zhí)法局、環(huán)衛(wèi)局、園林局、市政局、愛衛(wèi)辦等部門的職能;廣州、北京、武漢等也在探索“大城管”的模式。

  前不久,廣東省委常委、廣州市委書記朱小丹表示,廣州正在實(shí)施“大部制”改革,其中一項(xiàng)內(nèi)容就是成立“大城管”,涉及城管綜合執(zhí)法、市容保潔、市政設(shè)施建設(shè)與維護(hù)等多個領(lǐng)域。

  征求意見稿指出,化解城市公共空間管理矛盾的關(guān)鍵點(diǎn),在于給予弱勢群體盡可能多的實(shí)際可分享空間。原因是,城市公共空間絕大多數(shù)被城市強(qiáng)勢利益集團(tuán)占用,弱勢群體實(shí)際可分享空間太少。

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