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　　在實踐中摸索宜居之路

　　從2008年7月市委三屆三次全會提出“宜居重慶”建設目標，到2009年4月召開“宜居重慶”建設動員大會，宜居成為這座城市規劃、建設和管理的根本出發點。按照市委、市政府提出的目標，到2012年，重慶要建成西部地區最宜居的城市之一；到2017年，重慶建成全國最宜居的城市之一。

　　但是，實現宜居之城的夢想，也需要付出艱辛的努力。

　　6月11日，南岸彈子石片區的涂山鎮新興村文化館社舉行了征地拆遷聽證會。作為重慶“城中村”改造的三個試點區之一，南岸區開始啟動“城中村”改造試點。

　　此時，身處彈子石CBD區域的南岸區文化館社，被正在加速建成的城市基礎設施所包圍，雜亂陳舊的村莊景象與不遠處的高樓形成強烈反差。作為典型的“城中村”，文化館社的改造牽動著眾人的心。

　　包括南岸區文化館社在內，主城內環高速內共有55個“城中村”需要改造。其中，在今年啟動試點的，還有沙坪壩區的新橋村鳳鳴山社、江北區玉帶山村石門社等6個社。

　　“城中村”改造是“宜居重慶”建設的重要內容，改造后的地塊上不僅不會出現工廠，還會把一半以上的征收土地建成公共綠地和市民廣場。此外，道路會更寬敞，水、電、氣、通訊等設施，會更趨完善。

　　但是，按照有關規定，55個“城中村”改造的征地拆遷，市政府不再投入資金。而“城中村”的土地大都為多次征地后的剩余地塊，土地整理儲備難度大。這成為制約“城中村”改造面臨的難題。

　　“把‘城中村’改造成‘城中城’，使村民同步轉化為市民，真正享受高品質的城市生活，是‘宜居重慶’的必然要求。”沙坪壩區委常委、副區長崔維新說，“城中村”必須改造，但如何改造卻是我國各大城市面臨的一個共同難題。目前，沙坪壩區正在根據實際逐步探索破解之道。

　　“‘城中村’改造是‘宜居重慶’建設面臨的諸多難題中的一個。‘宜居重慶’三大工程的內涵，包括了保障性住房建設、危舊房和‘城中村’的改造、廣場和綠地建設，以及社區配套服務、城鄉商業服務、文化娛樂服務和水電氣等基礎設施建設等等。”游正焜說，每個工程都牽涉到方方面面的工作，需要我們在實踐中去摸索實現宜居的道路。

　　“‘宜居重慶’建設需要各區縣、各部門通力合作。”游正焜認為，“宜居重慶”的核心就是以人為本，是實實在在的民生工程，其廣泛推進需要全社會的積極參與。“宜居重慶”建設動員大會發布的《“宜居重慶”建設總體規劃》及14個專項規劃，明確了“宜居重慶”建設的方向，也是“宜居重慶”探索的指南。

　　“五個重慶”的共同目標

　　作為3200萬重慶人共同的追求，“宜居重慶”盡管面臨諸多需要克服的難題，但有關方面的重視和來自社會各界的支持力度前所未有。

　　黃隆榮在魚洞老街公園的建設中，就真切地感受到了這種支持。魚洞老街公園最初規劃的面積不足80畝。后來進行了兩次擴容，達到了現在的100多畝。“我們把周邊的部分商住用地和市政用地也要過來了。”黃隆榮很驚喜，以前別說是給規劃的公園用地擴容，就是保住原定的面積也不容易。而這次打出“宜居重慶”的“旗號”，區市政、規劃、國土房管等部門，都給予了鼎力支持。

　　主城某區園林部門的一位干部與黃隆榮有著同樣的感受。他說，以前綠化工作只能“見縫插綠”，那些躲在角落里的小塊地方沒有人要了，園林部門就“撿”起來作為綠化用地；有些規劃中的公共綠地卻往往被擠占。而現在，園林部門增綠的申請相對容易獲得通過。

　　“寸土寸金的重慶主城區，能把黃金地段的地塊用來建設公園或廣場，說明‘宜居重慶’概念已經深入人心。”九龍坡區政府辦公室副主任胡安明介紹，該區近期在城市干道和節點處的拆遷地塊內，一口氣開建了兩個廣場、兩個公園和一個生態林。其中，處于核心地段的石坪橋轉盤處的綠化廣場面積達18畝，投入建設資金300萬元，其土地本身的價值更達近億元。

　　從普通民眾的呼喚到決策者的積極推進，“宜居重慶”已經不再是一個口號。市宜居辦正在為重慶設計宜居藍圖：到2012年，重慶要新建26個廣場，人均廣場面積達到0.16平方米；都市區新增1.1萬公頃綠地，人均綠地面積達到23.5平方米；每百萬人擁有圖書館、科技館等文化場所14個；主城區人均城市建設用地達到88平方米……

　　不僅如此，在“宜居重慶”前先期啟動的森林、暢通、平安、健康重慶，也在營造適宜于人類居住的良好城市環境。

　　“‘五個重慶’加起來才稱得上是真正的宜居之城。”游正焜說，廣義的宜居是一個綜合的概念，“五個重慶”建設的最終目標事實上都是宜居。

　　2007年5月，原國家建設部曾發布《宜居城市科學評價標準》。其中，社會文明、經濟富裕、環境優美、資源承載、生活便宜、公共安全成為指導宜居城市建設的6個要素。在“五個重慶”的規劃中，上述6個要素均有包含。

　　游正焜認為，不同的階段對宜居有著不同的要求，“宜居重慶”和森林、暢通、平安、健康重慶一樣，要從長遠考慮，按照“50年不落后、100年后更好”的目標高起點規劃和設計，保證城市的健康、可持續發展。只要“五個重慶”全面推進，3200萬重慶人的宜居夢想將逐步從理想走向現實。