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仇保興:城市綠化要達到“四減”
近日，全國節(jié)約型城市園林綠化經(jīng)驗交流會 在甘肅嘉峪關(guān)市召開。會上，建設(shè)部副部長仇保興要求各地要把城市園 林綠化和“節(jié)能減排”結(jié)合起來，在“節(jié)地、節(jié)水、節(jié)財”的基礎(chǔ)上， 達到減少城市熱島效應(yīng)、減少城市空氣和水體污染、減少城市建筑和基 礎(chǔ)設(shè)施的耗能、減少城市交通和其他方面能耗的目標。 建設(shè)部在去年召開的全國節(jié)約型城市園林綠化現(xiàn)場會上，首次提出 了“節(jié)地、節(jié)水、節(jié)財”的原則，在全國形成了共識，并取得了初步成 效。仇保興說，建設(shè)節(jié)約型城市園林綠化就是要改變過去不太注重節(jié)約 土地、不太注重生態(tài)效益、不太注重園林綠化內(nèi)涵發(fā)展的模式，提高土 地和水資源的利用效率，提高資金的使用效率，完善政府主導(dǎo)社會參與 機制，強化生態(tài)效益與綜合功能協(xié)調(diào)發(fā)展。節(jié)地，就是要推廣立體綠化、 廣場綠化、停車場綠化；節(jié)水，就是要推廣本地樹種、草種，引進干旱 地區(qū)耐旱樹種，防止大草坪、洋草坪，推廣適用的滴灌技術(shù)；節(jié)財，就 是要防止浪費，防止到深山老林挖大樹、引進昂貴樹種，防止出現(xiàn)塑料 花、火焰燈等代替綠化的行為。節(jié)約型城市園林綠化要從這“三節(jié)”出 發(fā)，不斷緩解城市發(fā)展與耕地資源保護、水資源短缺等環(huán)境承載力的矛 盾；緩解城市中心區(qū)綠地建設(shè)滯后的矛盾；制止一些地方重復(fù)改造、高 價建綠、對樹種反復(fù)更新造成嚴重浪費等問題。 仇保興提出，城市園林綠化是落實我國“節(jié)能減排”戰(zhàn)略的主要抓手，通過建設(shè)節(jié)約型城市園林綠化要達到減少城市熱島效應(yīng)、減少城市 空氣和水體污染、減少城市建筑和基礎(chǔ)設(shè)施的耗能、減少城市交通和其他方面的能耗的目標，這就是節(jié)約型城市園林綠化的科學內(nèi)涵。他同時 強調(diào)，節(jié)約型城市園林綠化要堅持因地制宜、合理投入、生態(tài)優(yōu)先、科 學建綠的方針。 仇保興列舉了當前城市園林綠化中存在的十大問題。第一，過分強 調(diào)城市園林綠化的景觀作用，忽視其生態(tài)效益。將園林綠化作為城市景 觀的點綴品，忽視其生態(tài)效益、社會效益、綠化特色以及對改善城市生 態(tài)環(huán)境和緩解城市熱島效應(yīng)而達到的“節(jié)能減排”的作用，僅僅追求視 覺刺激和形式上的規(guī)整，浪費了城市綠地作為開發(fā)空間這一寶貴資源。 第二，脫離城市自身實際，盲目追求“洋設(shè)計”，追求所謂的“世界一 流”。第三，簡單地將園林綠化當作是“政績”和“形象”工程。許多 地方忽視科學，大量實施反季節(jié)種植，追求所謂的“一日成林”；有的 地方不顧城市自身實力，一味貪大求洋。第四，城市園林綠化向奢侈化 轉(zhuǎn)變，把引進珍貴樹種、老樹作為賣點。第五，園林綠地隨意加貼文化 標簽。由于缺乏對文化、歷史的深入研究和理解，簡單地給街頭綠地賦 予文化內(nèi)涵，設(shè)計手法粗糙、構(gòu)思膚淺、亂擺雕塑、文化符號泛濫，許 多園林綠地里充斥著硬質(zhì)景觀，甚至假古董、假文物。第六，城市綠地 配置不合理，不考慮城市綠地布局的均衡性。一些城市建筑侵占了中心 區(qū)綠地，到郊外建設(shè)大片林地，造成了居民出行的擁擠，增加空氣污染、 能源消耗。第七，城市人均綠地指標較低。城市中心區(qū)的綠化是薄弱環(huán) 節(jié)，應(yīng)對既有綠地，尤其是已成林綠地嚴加保護。第八，道路規(guī)劃變更 頻繁。第九，缺乏對城市生態(tài)學的研究。有些設(shè)計師不尊重地貌特征， 忽視城市綠化的生態(tài)效益，不能堅持因地制宜、適地適樹的原則，大量 采用外來樹種，大面積、大范圍地改造地形，從而造成建綠成本的提高、 生態(tài)效益的下降。第十，河湖水系改造非生態(tài)化。 仇保興提出了堅持貫徹節(jié)約型城市園林綠化的具體措施。他說，首 先，要提高認識，明確責任。建設(shè)節(jié)約型城市園林綠化是按照節(jié)約型社 會的要求所采取的一項措施，是節(jié)能減排戰(zhàn)略目標的組成部分，是伴隨 我國城市建設(shè)和發(fā)展過程的一項長期任務(wù)。所以，各級建設(shè)、規(guī)劃、園 林綠化、土地管理等主管部門要充分認識建設(shè)節(jié)約型城市園林綠化的戰(zhàn) 略意義，要把思想統(tǒng)一到科學發(fā)展觀上來，要增強環(huán)境憂患意識和做好 園林綠化的責任意識，牢固樹立節(jié)約型城市園林綠化的意識，落實制定 實施方案，真正把節(jié)約型城市園林綠化工作列入政府的議事日程，并認 真組織實施。第二，加強協(xié)調(diào)，密切配合。建設(shè)節(jié)約型園林綠化不僅僅 是城市園林綠化部門的工作，還需要規(guī)劃、建設(shè)、市政、土地管理等相 關(guān)部門的配合和大力支持。第三，狠抓落實，嚴格管理，注重實效。管 理出效益，管理出節(jié)約，管理出可持續(xù)發(fā)展。他希望，園林綠化工作者 向先進學習，腳踏實地，真抓實干，不斷推動節(jié)約型園林綠化工作深入 持久地開展。（記者 肖紅） 中國建設(shè)報 2007-09-14
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