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中國科學(xué)院院士、中國工程院院士周干峙會上發(fā)言

　　中國風(fēng)景園林網(wǎng)訊 第七屆中國（濟(jì)南）國際園林花卉博覽會高層論壇9月22日下午在濟(jì)南市山東會堂影視廳隆重召開。中國科學(xué)院院士、中國工程院院士周干峙做了《風(fēng)景園林事業(yè)的一些回顧和前瞻》的發(fā)言報告。以下是他的發(fā)言內(nèi)容：

　　在中華人民共和國成立60周年紀(jì)念日即將到來之際，借此高層論壇之機(jī)，回顧過去，展望未來，很有意義，很為重要。

　　下面我想從城市園林綠化、風(fēng)景名勝區(qū)及教育科研3個方面談一些我個人的體會和認(rèn)識，供大家參考。

　　一、城市園林綠化

　　如果用一句話概況建國后城市園林綠化事業(yè)的發(fā)展，那么我想應(yīng)該是“政策支持，穩(wěn)步發(fā)展，成就裴然。”建國以來，黨和政府重視城市園林綠化工作，是一貫的指導(dǎo)思想。總的來講工作開展比較順暢，可以講是穩(wěn)步發(fā)展。特別是改革開放30年來，隨著國家經(jīng)濟(jì)實力不斷增強(qiáng)，用于城市建設(shè)的投入不斷增加，園林綠化工作得以全面迅速開展。

　　“園林綠化”一詞作為一個整體概念，是在新中國成立之后提倡的。解放前中國的園林主要是指私家園林和皇家園林，是奢侈品。供全體市民游覽的公共園林?jǐn)?shù)量極其有限。當(dāng)時的上海已是幾百萬人口的大城市，然而只有3-4個公園。北京雖有皇家園林的基礎(chǔ)，然而主要的公共園林只有中山公園一處。近代的城市規(guī)劃，在英國、法國等提出了“鄰里單位”、“林蔭大道”；前蘇聯(lián)講建設(shè)社會主義城市，提出綠化城市的概念，在我國南京、上海等地新造的住宅區(qū)中就有所體現(xiàn)。從建國后第一個5年計劃開始，就將綠化系統(tǒng)和公共綠地的概念付諸實施，從此申國有了科學(xué)意義上的園林綠化事業(yè)。對城市進(jìn)行公共綠化，并且發(fā)展綠化系統(tǒng)(也括小游園和文化休息公園)。作為城市園林綠化的重要目標(biāo)，一直沿用至今。

　　城市綠化改善了城市的生態(tài)環(huán)境和文明環(huán)境。城市園林既是自然環(huán)境，又是城市文化的重要組成要素，是城市居民休閑、游憩的主要去處，主要也括古典園林、新型公園、植物園以及動物園等。古典園林還保留了大量珍貴的文物遺產(chǎn)。避暑山莊、頤和園作為皇家園林的代表，蘇州古典園林作為私家園林的代表，還先后被列入世界文化遺產(chǎn)名錄。各城市中很多新型公園，成為城市中調(diào)節(jié)熱島效應(yīng)、群眾休閑文化娛樂場所。此外植物園以及動物園也是公共園林，成為普及科學(xué)知識、陶冶情操的重要陣地。

　　城市綠化顯著地改變了城市面貌。在城市園林綠化建設(shè)不斷增加投入的同時，城市內(nèi)林業(yè)的覆蓋率也大幅提高。這些都是最近20-30年的事。1992年以來，全國新增公園面積近16萬公頃，新增公園綠地面積近27萬公頃;建成區(qū)新增綠地面積近73萬公頃，增加綠化覆蓋面積近94萬公頃；截至2007年底，全國城市人均公園綠地面積8.98平方米，建成區(qū)綠地率31.30%，綠化覆蓋率35.29%。

　　從我們生活中就可以看到綠色城市己經(jīng)成為公眾接受的一個目標(biāo)、概念。很多城市的綠化變化給人印象非常深刻。以北京為例，北京的樹木長大了。很多五六十年前種的樹，樹的高度就會超過五層六層甚至于七層房屋，許多街道、廠區(qū)以至整個城市給人的感覺就不一樣了。過去不大能看到的林蔭道，就是申問一條綠帶，兩旁還有分隔帶分隔快車道與慢車道，同時人行道旁的行道樹生長茂密。這是具有中國特色的城市綠化，國外城市由于土地私有，公共事業(yè)不發(fā)達(dá)，大部分城市都沒有。紐約沒有，倫敦也很少，唯獨中國才有，給我們的城市面貌帶來了很大改觀。

　　城市綠化的建設(shè)管理隊伍也大大發(fā)展了。現(xiàn)在，小城市都有像樣的園林綠化設(shè)計隊伍(如張北、騰沖八大環(huán)境的綠化也有明顯提高，如陜西黃土高原地區(qū)面貌也有改觀。

　　二、風(fēng)景名勝區(qū)

　　風(fēng)景名勝區(qū)在美國叫“國家公園”，我們用英譯時，也往往叫NATIONAL　PARK。用“風(fēng)景名勝”四字，是70年代末定的。主要是為了突出我國所獨具的大自然和歷史文化結(jié)合的內(nèi)涵。我國的風(fēng)景名勝資源是中華民族乃至全世界珍貴的自然與文化遺產(chǎn)。自1982年以來，國務(wù)院先后審定公布了6批國家重點風(fēng)景名勝區(qū)，截止2009年，全國國家級風(fēng)景名勝區(qū)數(shù)量已達(dá)187處；截止2007年底，省級風(fēng)景名勝區(qū)約達(dá)到480處，風(fēng)景名勝區(qū)總面積達(dá)10萬余平方公里，約占國土面積的1.13%。(美國國家公園大概為2.6%左右)。已基本建立起具有中國特色的國家風(fēng)景名勝區(qū)管理體系，并形成了在國內(nèi)外具有廣泛影響力的風(fēng)景名勝行業(yè)。在這些風(fēng)景名勝區(qū)中，由聯(lián)合國教科文組織列入《世界遺產(chǎn)名錄》的中國國家重點風(fēng)景名勝區(qū)已達(dá)20處，占我國世界遺產(chǎn)名錄(共38處)申相當(dāng)大的比例。其中也括泰山、黃山、峨眉山一樂山、武夷山、廬山、武陵源、九寨溝、黃龍、青城山一都江堰、龍門石窟、三江并流、中國南方喀斯特、五臺山(最近批準(zhǔn))等聞名世界的風(fēng)景名勝區(qū)。

　　多年來，風(fēng)景名勝區(qū)在國家重視與正確領(lǐng)導(dǎo)下，在健全管理機(jī)構(gòu)、完善法規(guī)體系，科學(xué)規(guī)劃景區(qū)、依法保護(hù)資源，推動精神文明、構(gòu)建和諧景區(qū)，促進(jìn)國際合作、擴(kuò)大對外交流等方面取得了顯著成績。風(fēng)景名勝區(qū)不僅對發(fā)展我國旅游經(jīng)濟(jì)做出了突出貢獻(xiàn)，同時在弘揚民族優(yōu)秀文化、開展愛國主義教育、科普教育、保護(hù)生態(tài)環(huán)境以及提高公眾的資源保護(hù)意識等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。中國特色的風(fēng)景名勝區(qū)制度的建立，可以說是我國改革開放以來社會公共資源領(lǐng)域發(fā)生的重要的歷史性的成就之一。

　　城市園林綠化和風(fēng)景名勝區(qū)在適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而同步發(fā)展的同時，也經(jīng)歷了不少挫折:“文化大革命”時期，風(fēng)景資源和文物古跡都遭受了破壞。文革結(jié)末后，在大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè)時期，又出現(xiàn)了一定程度的建設(shè)性破壞，一方面是由于發(fā)展工業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)而侵占風(fēng)景園林資源;另一方面，是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，侵占風(fēng)景園林資源，侵占土地。盲目修建了賓館等旅游服務(wù)設(shè)施。這些損傷，一旦形成，往往多年難以恢復(fù)。（太湖水、昆明滇池都曾發(fā)生嚴(yán)重污染，最近千島湖藍(lán)藻指標(biāo)發(fā)出警報）。

　　環(huán)境污染和侵蝕資源、土地2大問題，在全國輿論的督促下，情況有所好轉(zhuǎn)，如桂林市關(guān)停了一部分污染環(huán)境的工廠，搬遷了一部分侵占風(fēng)景點和公園的單位。鞍山千山風(fēng)景名勝區(qū)將進(jìn)占景區(qū)的12個危害最大的單位搬遷了出去，并維修了大批古建筑。江蘇省政府連續(xù)發(fā)出文件，制止在太湖風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)圍湖造田，停止了對風(fēng)景名勝影響較大的20處采石點，對景觀影響大的墓地，也予以遷移。峨眉山、普陀山、武夷山等也采取了退耕還林、封山育林等措施，收到良好的效果。通過采取以上措施，在全國范圍內(nèi)，基本上制止住了對風(fēng)景名勝區(qū)的大規(guī)模侵占和破壞。90年代以來，各省、市、自治區(qū)組織城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)管理、旅游等部門，對各自的重點風(fēng)景名勝區(qū)展開調(diào)查、評價工作。一些省、市、自治區(qū)在第一批國家重點風(fēng)景名勝區(qū)審定之后也抓緊了省級風(fēng)景名勝區(qū)的審定工作。到1987年底，省級風(fēng)景名勝區(qū)已有107處。一些市(縣)也在調(diào)查當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)景名勝資源，審定市(縣)級風(fēng)景名勝區(qū)。全國風(fēng)景名勝區(qū)體系逐步形成。

　　三、教育科研

　　人才培養(yǎng)，是事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。園林事業(yè)取得的長足進(jìn)展，就是建立在學(xué)科教育與人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)之上的。建國初期，園林方面只有極少數(shù)專業(yè)技術(shù)人員。當(dāng)時只有2所大學(xué)，每年十幾個畢業(yè)生。風(fēng)景園林的教育科研完全是在白手起家的條件下發(fā)展起來的。目前，在本科層次，也括園林(園林教盲人景觀建筑設(shè)計、景觀學(xué)、風(fēng)景園林以及一些農(nóng)林院校的風(fēng)景園林學(xué)科院系中開設(shè)的側(cè)重于風(fēng)景園林規(guī)劃與設(shè)計方向的4年制的城市規(guī)劃專業(yè)等多個專業(yè)。在研究生層次，包括了風(fēng)景園林規(guī)劃與設(shè)計、園林植物與觀賞園藝、風(fēng)景園林碩士專業(yè)學(xué)位（MLA）和在相關(guān)1級學(xué)科下自設(shè)的2級學(xué)科等幾種類型的學(xué)科點。

　　截止2008年底，風(fēng)景園林類本科專業(yè)點約182個，城市規(guī)劃約為154個、建筑學(xué)約為219個。就2000-2006年的半平均增長率來看，風(fēng)景園林學(xué)科的木科專業(yè)點約為16.4%，城市規(guī)劃約12.4%，藝術(shù)設(shè)計約13.2%，建筑學(xué)約7.9%。

　　至2008年底，風(fēng)景園林規(guī)劃與設(shè)計類(含自設(shè)二級學(xué)科)碩士點32個、博士點19個，園林植物與觀賞園藝類碩士點61個、博士點24個，風(fēng)景園林碩士專業(yè)學(xué)位（MLA）試點單位25個。

　　人才培養(yǎng)不僅要有數(shù)量更要重視質(zhì)量，重視高層次人才的培養(yǎng)更為重要。要進(jìn)一步發(fā)展提高學(xué)科的科研水平。

　　學(xué)科的發(fā)展除原有的若干基礎(chǔ)專業(yè)以外，我認(rèn)為還需要整合、融合，要將建筑、規(guī)劃、植物、管理、歷丈等諸多學(xué)科融合聯(lián)系起來。從我國實際情況未看，可以建立廣義園林環(huán)境學(xué)與人居環(huán)境科學(xué)結(jié)合，建立一個以人與自然的協(xié)調(diào)為申心的學(xué)科群。

　　四、存在的問題

　　通過長期實踐證明了園林綠化和風(fēng)景名勝事業(yè)，已經(jīng)不只是經(jīng)濟(jì)建設(shè)中一項配套性事業(yè)，而是具有文化、教盲、經(jīng)濟(jì)、社會等多方面意義的綜合性事業(yè)。

　　風(fēng)景園林事業(yè)所取得的成就、存在的問題和應(yīng)采取的對策措施，內(nèi)容豐富，難以盡述。希望這次會認(rèn)，能研究討論這些問題。

　　最后，還有2條建認(rèn)，可供大家參考：

　　(一)要把城市園林綠化提高到改善城市生態(tài)環(huán)境，走向健康城市化的高度來認(rèn)識和對待。目前城市生態(tài)環(huán)境惡化，距宜居城市越來越遠(yuǎn)的現(xiàn)象非常突出。北京市夏季高溫，市區(qū)與郊區(qū)溫差、雨量差驚人，已經(jīng)危及舊常生活、疾病防治和生活的基木務(wù)件。

　　(二)城市人口、建筑密度必須降下來。日木尚且能控制（東京小于2），但我們也要做到。建設(shè)部大院就有經(jīng)驗教訓(xùn)。但我們還是應(yīng)嚴(yán)守規(guī)劃的容積率等指標(biāo)。必須改變有法不依，有章不循的局面。

　　一個綠色的世界正在向我們招手，億萬人民正在企求一個美好的綠色環(huán)境。我們當(dāng)負(fù)起歷丈使命，努力做好自己的工作。