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　　美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》2009年1月22日文章：中國(guó)前進(jìn)之路記者：基思?布拉德肖(KEITHBRADSHER)

　　中國(guó)，廣州——中國(guó)已開始投資數(shù)千億美元新建高速公路、鐵路和其他基建項(xiàng)目，力圖抑制全球經(jīng)濟(jì)衰退對(duì)國(guó)內(nèi)的影響。這一經(jīng)濟(jì)刺激方案規(guī)模之巨在全球范圍內(nèi)都位居前列。方案承諾將沿海的現(xiàn)代化推進(jìn)到廣大的內(nèi)陸腹地，為中國(guó)打造新水平的全球競(jìng)爭(zhēng)力。美國(guó)耗費(fèi)了幾十年并經(jīng)過一場(chǎng)世界大戰(zhàn)才實(shí)現(xiàn)類似的飛躍。

　　在奧巴馬總統(tǒng)和國(guó)會(huì)起草8250億美元刺激計(jì)劃時(shí)，中國(guó)的計(jì)劃已經(jīng)實(shí)施了兩個(gè)月。當(dāng)民主黨撇開興建大型運(yùn)輸項(xiàng)目的呼吁，眾議院的法案只分配不到5%的資金給高速公路、鐵路和公共交通項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，中國(guó)正在暴風(fēng)驟雨般澆灌混凝土并鋪設(shè)鐵路。

　　規(guī)模最大的幾個(gè)項(xiàng)目包括：中國(guó)西北沙漠中176億美元的客運(yùn)鐵路線，山西省220億美元的貨運(yùn)鐵路網(wǎng)，北京到廣州240億美元的高速客運(yùn)鐵路線。除此之外，幾乎全國(guó)每個(gè)城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)縣幾乎都規(guī)劃了額外投資。此外，和美國(guó)不同，中國(guó)擁有實(shí)施計(jì)劃所需的資金，負(fù)債很少，赤字也很小。

　　中國(guó)將投資880億美元修建城際鐵路，這也是刺激方案中最優(yōu)先的項(xiàng)目。世行中國(guó)交通協(xié)調(diào)官員約翰?斯柯爾(JohnScales)稱，中國(guó)去年在這一塊投入440億美元，而幾年之前的2004年投資額僅120億美元。他說，“這樣的規(guī)模或許只有20世紀(jì)初美國(guó)鐵路網(wǎng)的增長(zhǎng)能與之相比。”

　　但推動(dòng)中國(guó)建設(shè)熱潮的刺激因素卻并非競(jìng)爭(zhēng)。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)注的是經(jīng)濟(jì)減速及其對(duì)國(guó)內(nèi)社會(huì)的影響。政府周四發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示他們有理由擔(dān)心。2008年第四季度GDP增幅為6.8%，去年全年的增長(zhǎng)率從2007年的13%下降至9%。而且，種種跡象還顯示減速還并會(huì)持續(xù)。

　　2004年春季出現(xiàn)的通貨膨脹問題促使北京實(shí)施了一個(gè)四年方案，以防止經(jīng)濟(jì)過熱。中央政府禁止省級(jí)及地方政府批準(zhǔn)多數(shù)公路、機(jī)場(chǎng)、地鐵系統(tǒng)和其他基建計(jì)劃。現(xiàn)在，北京則要求各地政府上馬這些項(xiàng)目，因?yàn)樗麄円选皽?zhǔn)備就緒”。

　　從中央政府到省級(jí)和地方政府的刺激計(jì)劃承諾會(huì)改變中國(guó)的面貌，讓中國(guó)擁有世界級(jí)的基礎(chǔ)設(shè)施，以更快、更經(jīng)濟(jì)、更可靠的方式在大范圍內(nèi)運(yùn)輸貨物和客流。

　　布魯金斯學(xué)會(huì)高級(jí)研究員埃斯瓦?普拉薩德(EswarPrasad)稱，“在基建方面提高投入無疑會(huì)有助于生產(chǎn)力增長(zhǎng)，提高長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力，使中國(guó)在和亞洲鄰居的競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。后者的預(yù)算赤字和公債水平較高，限制了他們進(jìn)行財(cái)政刺激的能力”。

　　中國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)馮飛稱，快速增加的鐵路投資會(huì)帶來長(zhǎng)期的好處。鐵路投資的目的在于降低中國(guó)對(duì)于小汽車和進(jìn)口石油的依賴，降低空氣污染，減緩春運(yùn)運(yùn)力不足的局面。

　　中國(guó)在過去四年中鋪設(shè)的高速客運(yùn)鐵路長(zhǎng)度相當(dāng)于歐洲在二十年間修建的高速鐵路里程。去年夏天新投入運(yùn)營(yíng)的京津城際子彈頭列車最高時(shí)速可達(dá)217公里。而美國(guó)東北部的Acela特快列車時(shí)速才150公里。

　　政府幾乎已經(jīng)完成了北京到上海造價(jià)235億美元的高速鐵路建設(shè)，這一項(xiàng)目投資接近三峽工程總造價(jià)。建設(shè)方稱最近披露說他們的11萬工人會(huì)盡快完成這條鐵路線建設(shè)。

　　馮飛稱，除了運(yùn)輸業(yè)，中國(guó)政府刺激方案中的大部分將用于建設(shè)機(jī)場(chǎng)、高速公路和環(huán)保項(xiàng)目，特別是污水處理設(shè)施。

　　北京和地方政府?dāng)M定的刺激方案如此廣泛，甚至涉及到維持糧食供應(yīng)自給自足的長(zhǎng)期政策。根據(jù)占用耕地補(bǔ)償政策，任何由耕地改為其他用途的土地，必須易地開墾數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母�地，以維持耕地總量。但目前刺激方案中的建設(shè)項(xiàng)目用地幾乎三倍于今明兩年可供開墾的土地?cái)?shù)量。