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中國林業出臺四大措施應對金融危機
日期:2009-01-14     來源:中國花卉報     作者:   我要評論()



  據《人民網》2008年,由于受年初的低溫雨雪冰凍災害和地震災害,特別是下半年全球金融危機的影響,我國林產品出口大幅減少、國內林產品市場需求驟減、木材價格較大幅度下降,林業產業發展面臨嚴峻形勢。對此,國家林業局采取有力措施,積極應對國際金融危機帶來的挑戰。

  一是加大投入,拉動內需,促進就業。初步估算,2008年林業各項投入可用于應對金融危機的資金達106.4億元,包括直接投入和稅收優惠,主要從解決就業、農民增收、減輕企業負擔、促進出口等方面發揮重要作用。其中:直接投入77.1億元,包括中央投資36.5億元、生態效益補償34.9億元、中央財政貼息4.1億元、油茶0.48億元、農發資金1.12億元。稅收優惠29.2億元,包括增值稅即征即退1億元、進口種苗免稅0.2億元、出口退稅28億元。

  為促進農民增收,國家林業局還采取了支持油茶示范基地建設和農業綜合開發名優經濟林花卉示范項目等措施。

  二是采取有效措施,減輕林業企業負擔。爭取繼續實施增值稅即征即退政策。自2006年1月1日起至2008年12月31日止,對納稅人以采伐剩余物、造材剩余物、加工剩余物三剩物和次小薪材為原料生產加工的綜合利用產品由稅務部門實行增值稅即征即退辦法。據統計,僅森工企業每年退稅近1億元。采取林業產業發展貼息政策。2008年落實新增林業貼息貸款87.8億元,落實中央財政貼息額4.1億元,其中,對木材加工企業收購受災木竹貸款15.2億元,貼息4500多萬元;落實林業小額貸款8.4億元,貼息近2400萬元。初步統計,2008年,共免征進口林木種子和種用野生動植物種源進口環節增值稅約2100萬元人民幣。

  三是穩定林產品出口。一方面,積極實施出口退稅政策。本著“保出口、促穩定”的原則,國家林業局積極向有關部門爭取恢復林產品出口退稅政策,增強企業出口信心。經過三次調整提高了117種林產品出口退稅。目前正在爭取將以速豐林和小材小料為原料的人造板和復合強化地板類產品出口退稅從9%提高到13%。積極與我林產品主要出口市場美國、歐盟、日本等國政府談判,減少我林產品出口貿易壁壘,并為企業召開主要消費國市場貿易政策咨詢會,幫助企業了解國外政策。

  四是鼓勵引導林業企業練好自身內功,提高應對能力。廣大林業企業需要在適應和擴大國內市場方面苦練內功,特別是要加強研發滿足國內市場需求的產品。要抓住機遇,促進國內林業產業調整結構,在提高產品檔次和水平,增加產品附加值,優化升級的基礎上,實現穩定林產品出口的目標。為了規避國際上經濟、資源的市場風險,可以采取利用外資和實施“走出去”戰略,充分利用國內國外兩個資源兩個市場來發展。

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