近年來黃山游客數(shù)量連年攀升，而刑事案件卻連年下降，群體性事件更是幾近為零，群眾安全感和滿意度名列全省第一。
安徽黃山市通過開展平安黃山建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理，勾勒出一幅人與自然、社會(huì)和諧相融的美麗圖畫。
黃山市委常委、政法委書記汪建設(shè)介紹說，經(jīng)過10年努力，全市連續(xù)9年未發(fā)生集體上訪，信訪總量連年下降，黃山連續(xù)9年被評(píng)為安徽省信訪工作目標(biāo)管理優(yōu)秀單位，榮獲“全國社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀地市”稱號(hào)，先后躋身于中國優(yōu)秀旅游城市、中國魅力城市。
構(gòu)建“打、防、控”一體化格局
黃山風(fēng)景區(qū)的南大門湯口一度治安混亂。如今在各景點(diǎn)，你見不到商販站在道路兩旁拉客，更沒有一哄而上圍著游客兜售紀(jì)念品的情景。“這得益于近年來黃山開展的旅游市場(chǎng)綜合治理工作和經(jīng)常開展的專項(xiàng)整治活動(dòng)�！倍嗄陙�，對(duì)黃山全市旅游景區(qū)景點(diǎn)的治安環(huán)境整治緊抓不放，適時(shí)組織開展“嚴(yán)打”專項(xiàng)行動(dòng)和集中整治活動(dòng)；對(duì)旅游交通秩序管理緊抓不放；對(duì)與旅游密切相關(guān)的公共娛樂場(chǎng)所管理緊抓不放。
“打防結(jié)合，以防為主”，黃山著力提升治安防控能力，最大限度地屯警于街面，積極組建區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)專職治安巡邏隊(duì)伍和義務(wù)巡邏隊(duì)伍，形成了專群結(jié)合的治安防范網(wǎng)絡(luò)。
目前，黃山市共有社會(huì)治安綜合治理模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)41個(gè)、安全文明村976個(gè)、安全文明小區(qū)372個(gè)。
建立迅捷的排查調(diào)處機(jī)制
黃山年接待游客1000多萬人次，如何為廣大游客創(chuàng)造一個(gè)安全有序的旅游環(huán)境？
注重基層打基礎(chǔ)，黃山市從2000年開始，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對(duì)信訪、紀(jì)檢、司法、綜治部門進(jìn)行整合，成立“四位一體”信訪接待中心和鄉(xiāng)級(jí)調(diào)解中心，實(shí)行鄉(xiāng)、村、組三級(jí)排查信訪隱患的“民情調(diào)處日”制度。
“沒有問題抓預(yù)防，潛在問題抓排查，發(fā)現(xiàn)問題就調(diào)處”，黃山建立起迅捷敏銳的排查調(diào)處機(jī)制。2006年5月8日，黃山區(qū)龍門鄉(xiāng)輪渡村27名村民因?qū)Φ刭|(zhì)災(zāi)害實(shí)施整村搬遷工作有意見，準(zhǔn)備集體到合肥上訪，在第一時(shí)間獲得排查信息后，分管副區(qū)長帶領(lǐng)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場(chǎng)開展工作，避免了越級(jí)集體上訪。
黃山區(qū)去年排查糾紛505起，調(diào)處501起，調(diào)處率達(dá)99％，防止集體到省赴京上訪10件，化解可能引發(fā)的群體性事件5起。全市矛盾糾紛調(diào)處率100%，調(diào)處成功率達(dá)96.6%。
黃山市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志每年都與三區(qū)四縣黨政一把手簽訂綜治目標(biāo)責(zé)任書，年年進(jìn)行檢查考評(píng)和表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
為了第一時(shí)間掌握社會(huì)治安動(dòng)態(tài)和民情民意，黃山市建立統(tǒng)一的市政府“市民連線”平臺(tái)。該平臺(tái)與市政府各市長、各區(qū)縣政府、市直34個(gè)職能部門對(duì)接，處理群眾和游客反映的各類問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“市民連線”平臺(tái)運(yùn)行兩年來，共受理群眾反映的各類問題1.7萬多起，回復(fù)率達(dá)100%。
包滿珠：甘肅
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