打造長株潭城市群升級版，推動營商環境“品質升級”，以中非經貿博覽會為平臺助推湖南打造內陸開放新高地……在12日舉行的省政協十二屆三次會議開幕會上，來自各條戰線的省政協委員作大會發言，為全省實現高質量發展建言獻策，貢獻智慧和力量。

　　關鍵詞1 長株潭一體化

　　打造長沙都市圈

　　引領創新型省份建設

　　“我國城鎮化建設進入國家中心城市和城市群主導的新型城鎮化新時代。”省政協委員吳金明建議，適時打造長株潭城市群升級版，建設長沙都市圈，引領創新型省份建設。

　　力爭到2035年，長沙市和長沙都市圈人口與經濟體量分別突破1300萬人、2.5萬億元和4000萬人、5萬億元，將長沙都市圈打造成支撐中部崛起的“中三角”城市群的強有力支撐之一。

　　吳金明建議，確立長沙都市圈發展戰略，從長株潭三市擴大到衡陽、岳陽、婁底、益陽、常德五個市的大部分地區，開啟“一帶三走廊”建設，構筑湖南“大湘江灣區”現代產業發展高地。“一帶”即沿湘江北達岳陽城陵磯港口、南抵衡陽的“大湘江灣區經濟帶”；“三走廊”即湘江西岸科創走廊、芙蓉大道兩廂制造業產業走廊、長株干線兩廂臨空經濟走廊。

　　吳金明建議，城際客運班線要公交化運營，并以高鐵和“三干兩軌”為骨架，構建長沙都市圈一體化綜合交通網絡，構筑涵蓋“3+5”城市圈的“1小時交通圈”，形成“1小時經濟圈”“1小時生活圈”。

　　“加快5G商用和數字基礎設施建設步伐，建設‘數字都市圈’。”吳金明建議，推動人工智能與制造業深度融合，把長沙都市圈建設成中部領先的人工智能產業示范區，打造智能制造和智慧服務業發展新高地。

　　關鍵詞2 營商環境

　　發揚“店小二”精神

　　構建“清”上加“親”政商關系

　　2019年1月至10月，全省民間投資增長19%，平均每天新增市場主體2168戶，112家“三類500強”企業來湘投資項目176個。全國工商聯《2019年萬家民營企業評價營商環境報告》顯示，湖南政務環境評價居全國前五，長沙市營商環境評價居全國前十。

　　在新一輪區域發展競爭中，湖南如何搶占先機、贏得商機？省政協委員李濤建議，打造一流營商環境，不斷增強湖南創新動能和開放活力。

　　“從制度完善入手，推動營商環境‘系統升級’，健全統籌推進、督促落實相關機制。”李濤建議，從精準服務入手，推動營商環境“軟件升級”，發揚“店小二”精神，持續深化“放管服”改革，創新和優化服務方式，構建全生命周期的服務模式、服務鏈條和“清”上加“親”的政商關系。

　　同時，建議從城市治理入手，推動營商環境“品質升級”，加快推進產業鏈、創新鏈、價值鏈“三鏈融合”，推動中小企業管理創新，推動以新產業、新業態、新模式為主要內容的新動能快速集聚。圍繞拓展和豐富城市功能，建議加快推進湖南金融中心建設，加大優質商務服務引進和中介服務機構培育，讓來湘發展的企業和人才“賓至如歸”。

　　“從法治建設入手，推動營商環境‘保障升級’。” 李濤建議，提升涉企司法審判和執行效率，大力推廣信用監管和“互聯網+監管”。

　　關鍵詞3 對外開放

　　打造好中非經貿博覽會

　　這一國家級戰略平臺

　　“中非經貿博覽會永久落戶湖南，為我省打造內陸開放新高地提供了歷史性戰略機遇。”省政協委員北冰建議，充分利用中非經貿博覽會這一國家級戰略平臺，將湖南打造成中國面向非洲地區對外開放的先行區、橋頭堡，提升全省對內對外開放水平。

　　“可組建獨立的中非經貿博覽會秘書處。”在北冰看來，應盡快完善頂層設計，制定深化湘非經貿合作規劃，從規劃指導、產業對接、設施聯通、貿易暢通、人文交流等方面高位謀劃、精準發力。

　　“應構建支撐平臺，建設‘一園一中心兩基地’。” 北冰建議，建設中非經貿孵化園、黃花中非大宗商品集散和交易中心，打造高橋中非商貿企業孵化基地、株洲對非二手車出口基地，培育壯大對非合作主體。

　　“構建對非交通客貨運大通道也是題中之義，可把長沙打造成我國中西部地區對非人流和物流中心。”北冰建議，鞏固拓展長沙至內羅畢航線，適時開通長沙至埃塞俄比亞等非洲國家航線，加強長沙港、城陵磯港與非洲吉布提港的對接，探索利用湘歐班列，在歐洲國家設立中轉中心，為湘非貨物運輸開辟新通道。

　　“要大力提升我省會展產業戰略地位。”北冰建議，出臺會展業“十四五”發展規劃綱要，大力引進國內外品牌展會，壯大國家級展會陣容，使會展業成為推動湖南對外開放與經濟騰飛的新引擎。