長沙市繼去年11月“長沙工業30條”首批74個細則發布后，今年2月再發布82個細則。其中針對企業歷來關注的用地問題，出臺了《關于實行工業用地彈性供應的實施意見（試行）》（簡稱《意見》）。《意見》明確，在全市范圍內推行工業用地彈性供應，分為彈性年限出讓、長期租賃、先租后讓、租讓結合等形式。工業用地在土地使用權出讓最高年限50年期的基礎上，新增20年期和30年期兩種出讓年限，并自2月1日起實施。（2月24日《長沙晚報》）

　　有句話說：發展看產業，產業看工業。做大做強一個地方的工業，有諸多要素，人們的共識就是，土地資源當排第一位，因為其他諸如勞動力、資本、科學技術等資源都是流動的，會受各種因素的影響時聚時散，只有土地是固定且不可再生的資源。然而，在城鎮化進程不斷加速的今天，城市工業用地供應越來越成為制約工業發展的一大瓶頸。如何優化工業用地供給、科學有效地管理利用有限的土地，是擺在人們面前的一道現實課題，考驗人們的智慧。

　　眾所周知，過去由于種種原因，一些城市的工業用地領域呈現出一種怪象：一邊是土地指標緊缺、優質項目無地可用；一邊卻是大量土地閑置或低效利用，不少企業“押寶”土地升值，而無心著力創新、轉型升級。當然，不少省、市地方政府按照中央和國家的部署，積極開展了相關改革試點探索。從媒體報道來看，雖然這些探索取得了一定成效，但由于掣肘因素多而復雜，地方政府難以痛下決心動大手術，彈性出讓屢屢爽約，出現了“土地出讓而價格未彈”“以項目定操作”等新問題。

　　細讀長沙此次出臺的《意見》，除規定彈性年期出讓、地塊供應價格外，還提出對地塊進行科學精細管理——將供應方式申請、使用者確定方式、抵押管理、退出管理等要素納入其中。可以說，這個《意見》抓住了現在各工業企業謀求做大做強的一大“痛點”，為長沙工業在新時代的創新發展、轉型升級搬掉了一大“絆腳石”，為其適應我國經濟發展新常態、引領新常態打下了牢固基石。

　　現實告訴人們，盡管城鎮化在進一步推進，但城市規模終將有限，新增用地指標的空間會不斷壓減，故而，提高土地利用效率、集約節約用地、嚴控工業用地出讓和使用是城市發展的必然選擇。而用地彈性供給，針對不同的工業企業需求，提高了土地的使用效率和使用價值，是做大做強工業、提升城市競爭力的有效舉措，勢在必行。現在，供給側結構性改革正在深化，就工業用地供應而言，如何在總結試點探索的經驗基礎上，把“彈性”文章做得豐滿、做得精彩，是要繼續花大心思的。而這，也是對“大眾創業、萬眾創新”呼喚的正向順應，期待并相信長沙能書寫出濃墨重彩的新篇章。