日前，自治區(qū)林業(yè)廳組織召開《西藏瑪旁雍措國際重要濕地濕地生態(tài)效益補償試點實施方案》（以下簡稱《方案》）專家評審會，評審專家組由西藏大學、自治區(qū)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃研究院、自治區(qū)農(nóng)牧廳、自治區(qū)林業(yè)廳、阿里地區(qū)林業(yè)局、普蘭縣林業(yè)局等單位相關(guān)人員組成。

　　評審委員會審閱了項目相關(guān)材料，認真聽取了有關(guān)情況匯報后，一致認為《方案》基礎(chǔ)資料翔實、依據(jù)充分、方法科學、規(guī)劃內(nèi)容完整、圖表規(guī)范、材料齊全，達到了實施方案技術(shù)深度要求，同意《方案》通過評審。

　　采取濕地保育及限牧等措施預(yù)計建設(shè)期限為3年

　　2014年財政部會同國家林業(yè)局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于做好2014年濕地保護補助實施方案編制工作的通知》，指出要對因保護珍稀鳥類等野生動物的需要而給國際重要濕地、國家級重要濕地及周邊范圍內(nèi)的耕地承包經(jīng)營權(quán)人造成經(jīng)濟損失的予以適當補償。

　　為促進濕地資源的長效保護，近年來我區(qū)通過資金補償?shù)姆绞剑懤m(xù)建立起森林生態(tài)效益補償、草原生態(tài)保護獎勵補助、重點生態(tài)功能區(qū)的轉(zhuǎn)移支付等機制，保護高原生態(tài)，而濕地生態(tài)效益補償機制的建立，填補了生態(tài)保護領(lǐng)域的空白。瑪旁雍措作為國際重要濕地，不僅保護了青藏高原重要的湖泊生態(tài)系統(tǒng)及豐富的生物多樣性，而且在構(gòu)建國家重要生態(tài)安全屏障中具有重要意義。為此，2015年財政部下達了西藏瑪旁雍措國際重要濕地濕地生態(tài)效益補償試點資金。據(jù)悉，西藏瑪旁雍措國際重要濕地濕地生態(tài)效益補償試點實施方案項目區(qū)以西藏瑪旁雍措國際重要濕地范圍為核心，并包括濕地周邊1km范圍內(nèi)的草地和濕地，總面積達到了113648.20公頃。

　　記者從自治區(qū)林業(yè)廳了解到，西藏瑪旁雍措國際重要濕地濕地生態(tài)效益補償項目建設(shè)期限預(yù)計為3年，即2016年—2018年。由于瑪旁雍措北岸、西岸、南岸和拉昂措東岸、西岸、南岸的草場、沼澤濕地，是西藏瑪旁雍措國際重要濕地內(nèi)水鳥、陸生野生動物重要的覓食、棲息活動場所，但部分區(qū)域受放牧等人為活動的影響，植被破壞較為嚴重，為防止草場、沼澤退化，將采取禁牧措施，設(shè)立標示牌，加強管護人員的巡護，對草場、沼澤濕地進行禁牧補償。

　　除此之外，為防止人為、牲畜干擾，還將在采取沼澤濕地恢復(fù)、草原植被恢復(fù)、人工種草及灌木植被恢復(fù)措施的區(qū)域內(nèi)安裝網(wǎng)圍欄、設(shè)立禁止性標示牌。

　　聘用專職管護人員使被動保護變?yōu)橹鲃颖Ｗo

　　“在瑪旁雍措國際重要濕地內(nèi)開展生態(tài)效益補償試點，對保護區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)、改善民生、提高生態(tài)保護影響力都具有十分重要的意義。”自治區(qū)林業(yè)廳保護處相關(guān)負責人介紹道，“通過開展?jié)竦厣鷳B(tài)效益補償試點項目，對西藏瑪旁雍措國際重要濕地及其周邊1km范圍內(nèi)的草場、沼澤濕地進行禁牧補償；采取禁牧、沼澤濕地恢復(fù)、人工種草、營造灌木林等措施，保護草原與濕地環(huán)境、修復(fù)局部退化的草地、灌木、濕地生態(tài)系統(tǒng)，治理沙化系統(tǒng)的承載能力；為保護管理站、點配備專職管護人員，添置相關(guān)設(shè)備，提高項目區(qū)的監(jiān)測能力。”自治區(qū)林業(yè)廳相關(guān)負責人說，“通過積極采取多種宣教方式，提升西藏瑪旁雍措國際重要濕地的知名度和影響力，從而提高周邊群眾的濕地保護意識，使其變被動保護為主動保護；積極對周邊農(nóng)牧民開展藏式餐飲、牧民招待所、民族工藝品等替代產(chǎn)業(yè)培訓，拓寬經(jīng)濟來源，提升周邊群眾的生活水平；通過添置救護設(shè)備，加強項目區(qū)野生動物保護力度，而這樣做，正是本著誰保護誰受益、誰受損補償誰的原則。”

　　記者了解到，為了方便對項目區(qū)進行管理巡護，該項目區(qū)內(nèi)目前已建成3個保護管理站，將聘用當?shù)剞r(nóng)牧民作為管護人員，這也是變被動保護為主動保護的一種方式。屆時，管護人員可對項目區(qū)進行管理、巡護，在進出瑪旁雍措國際重要濕地的各個交通要道駐守、設(shè)卡檢查，禁止外來車輛、人員進入國際重要濕地的緩沖區(qū)和核心區(qū)，及時制止破壞濕地、草原生境的行為，防止偷、盜獵，對傷病野生動物進行救治等。