解決長江中游航道“梗阻”問題

　　《規劃綱要》明確提出，加快交通基礎設施互聯互通，是推動長江經濟帶發展的先手棋。要著力推進長江水脈暢通，把長江全流域打造成黃金水道；統籌鐵路、公路、航空、管道建設，率先建成網絡化、標準化、智能化的綜合立體交通走廊，進一步提高質量和效益，增強對長江經濟帶發展的戰略支撐力。

　　一是提升黃金水道功能。全面推進干線航道系統化治理，重點解決下游“卡脖子”、中游“梗阻”、上游“瓶頸”問題，進一步提升干線航道通航能力。二是促進港口合理布局。強化港口分工協作，統籌港口規劃布局，優先發展樞紐港口，積極發展重點港口，適度發展一般港口，嚴格控制港口碼頭無序建設。三是完善綜合交通網絡。圍繞建設長江大動脈，加快鐵路建設步伐，優先實施消除鐵路“卡脖子”工程，形成與黃金水道功能互補、銜接順暢的快速大能力鐵路通道。四是大力發展聯程聯運。鼓勵發展鐵水、公水、空鐵等多式聯運，增加集裝箱和大宗散貨鐵水聯運比重。

　　創新驅動引導產業有序轉移

　　創新驅動是推動長江經濟帶產業轉型升級的重要引擎。《綱要》提出了一系列舉措，主要有：

　　一要增強自主創新能力。一是打造創新示范高地，支持上海加快建設具有全球影響力的科技創新中心，推進全面創新改革試驗，形成一批可復制、可推廣的改革舉措和重大政策。二是強化創新基礎平臺，加強長江經濟帶現有國家工程實驗室、國家重點實驗室、國家工程(技術)研究中心、國家級企業技術中心建設。三是集聚人才優勢，國家各類人才計劃結合長江經濟帶人才需求予以積極支持，吸引高層次人才創新創業。四是強化企業技術創新能力，深入實施技術創新工程，整合優勢創新資源，打造重點領域產業技術創新聯盟，構建服務于區域特色優勢產業發展的高水平創新鏈，開展重大產業關鍵共性技術、裝備和標準的研發攻關。五是營造良好創新創業生態，為公眾尤其是以大學生為主體的創新力量提供低成本、便利化、全要素的創新創業綜合服務平臺。

　　二要推進產業轉型升級。推動傳統產業整合升級，依托產業基礎和龍頭企業，整合各類開發區、產業園區，引導生產要素向更具競爭力的地區集聚。打造產業集群，加快實施“中國制造2025”，加強重大關鍵技術攻關、重大技術產業化和應用示范，聯合打造電子信息、高端裝備、汽車、家電、紡織服裝等世界級制造業集群。加快推進農業現代化，推動多種形式適度規模經營，提升現代農業和特色農業發展水平。四是積極發展服務業，優先發展生產性服務業。

　　三要打造核心競爭優勢。一是培育和壯大戰略性新興產業，構建制造業創新體系，提升關鍵系統及裝備研制能力，加快發展高端裝備制造、新一代信息技術、節能環保、生物技術、新材料、新能源等戰略性新興產業。優化戰略性新興產業布局，加快區域特色產業基地建設。二是推進新一代信息基礎設施建設，加快“寬帶中國”戰略實施，實施沿江城市寬帶提速工程，持續推進城鎮光纖到戶和農村光纖入戶，提升寬帶用戶網絡普及水平和接入能力，加快4G移動寬帶網絡建設。三是促進信息化與產業融合發展，實施“互聯網＋”行動計劃，構建先進高端制造業體系，推進智慧城市建設，開展電子商務進農村綜合示范試點。

　　四要引導產業有序轉移。一是突出產業轉移重點，下游地區積極引導資源加工型、勞動密集型產業和以內需為主的資金、技術密集型產業加快向中上游地區轉移。二是建設承接產業轉移平臺。推進國家級承接產業轉移示范區建設，促進產業集中布局、集聚發展。三是創新產業轉移方式。積極探索多種形式的產業轉移合作模式，鼓勵上海、江蘇、浙江到中上游地區共建產業園區，發展“飛地經濟”，共同拓展市場和發展空間，實現利益共享。

　　發揮武漢引領作用推進新型城鎮化

　　推進新型城鎮化是長江經濟帶發展的重要任務之一，長江上中下游城鎮化水平和質量差別很大，推進新型城鎮化不能搞“一刀切”，而是要大中小結合、東中西聯動。《綱要》圍繞提高城鎮化質量這個目標，提出了優化城鎮化空間格局、推進農業轉移人口市民化、加強新型城市建設、統籌城鄉發展等重點內容。

　　一是優化城鎮化空間格局。首先要抓住城市群這個重點，以長江為地域紐帶和集聚軸線，以沿江大中小城市和小城鎮為依托，形成區域聯動、結構合理、集約高效、綠色低碳的新型城鎮化格局。二是要促進各類城市協調發展，發揮上海、武漢、重慶等超大城市的引領作用，加快發展中小城市和特色小城鎮，培育一批基礎條件好、發展潛力大的小城鎮。三是要強化城市交通建設，加強城際鐵路、市域(郊)鐵路建設，實現城市群內中心城市之間、中心城市與周邊城市之間1-2小時通達。

　　二是推進農業轉移人口市民化。一是要拓寬進城落戶渠道。二是創新農業轉移人口市民化模式。

　　三是加強新型城市建設。一是要提升城市特色品質，將生態文明理念全面融入城市發展。二是要增強城市綜合承載能力，建設和諧宜居、充滿活力的新型城市。三是要創新城市規劃管理，促進城市發展由規模擴張向內涵提升轉變。控制特大城市人口和空間過度擴張，推動特大城市部分功能向周邊疏解、產業向中上游轉移。

　　四是統籌城鄉發展。一是要推進美麗鄉村建設。二是要加大扶貧開發力度。三是要提高居民生活水平。