第一，技術進步和創新是綠色產業的重要支撐。要加大對節能減排降耗和環境保護等綠色技術研發的投入，加強創新鏈各環節的銜接。要建立公開透明、穩定的激勵機制，形成可預期的投資回報，促進企業進行長期創新投入。一要加強基礎性研究，開展污染及其危害的機理研究，為確定生態環境治理重點和技術路線提供科學依據。二要加大綠色共性技術研發投入。特別要加大綠色技術設備的研制力度，增強為企業節能降耗減排技術改造提供裝備的能力。三要加強產學研用結合、引進技術與自主研發結合，制定研究開發、成果轉化、試點示范和技術推廣一體化發展規劃。鼓勵國內大企業與研究機構合作的技術創新聯盟，加快綠色技術商業化。四要推進綠色技術研究開發與標準一體化，加強科技對標準制定的支撐作用。五要加強綠色技術的知識產權保護，提高企業開展綠色技術和商業模式創新的積極性。

　　第二，進一步完善綠色標準體系，科學推動綠色生產和消費。動態調整行業綠色發展標準，促進節能減排降耗、資源綜合利用等新技術的推廣利用。一是根據需要，提高重點排放行業的標準水平。二是擴大實行節能減排降耗標準的行業范圍。三是補充缺失的標準。根據節約資源的要求，制定資源節約和循環利用的標準。建立能源資源綜合利用的排放標準。隨著循環利用和綜合利用技術的發展，單項指標往往不能反映企業的能耗和污染物排放水平，應制定資源綜合利用效率和最終排放標準。

　　第三，從供給和需求兩方面鼓勵綠色裝備制造。鼓勵通過引進技術消化吸收、國際合作、自主研發等多種方式，研制適用的節能減排降耗技術裝備。切實落實加速折舊等政策，鼓勵綠色生產和節能減排的技術改造。可考慮對首批次采購新型先進綠色技術裝備，給予價格補貼、綠色信貸等支持。

　　第四，發展綠色服務，普及綠色發展知識，推廣綠色發展模式。以節能環保和資源循環利用為重點的綠色服務業是新興服務業，包括節能減排、資源循環利用等綠色技術研發、咨詢、技術推廣，以及資源回收利用、能效管理、碳資產管理等。在這一過程中，要建立綠色服務標準，培育服務人才，提高綠色服務能力和質量；探索綠色服務的發展模式，制定鼓勵綠色服務的政策。特別是一些量大面廣的中小企業節能減排和農村污染處理，因缺乏技術和人才，難以開展，迫切需要專業化的服務隊伍。應鼓勵針對性地開發技術，探索服務模式，采取政府購買服務等方式，對中小企業和鄉村的節能減排、資源和廢物回收利用等提供綠色服務。