據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，十堰中心城區(qū)有大小山體300余座，是城市發(fā)展重要的綠色資源。十堰市在城市規(guī)劃過程中，充分保護(hù)山體，著力促進(jìn)綠色城市建設(shè)。

　　全力推進(jìn)立法護(hù)山，守護(hù)城市綠肺

　　2016年十堰行使地方立法權(quán)伊始，十堰市人大常委會(huì)就聚焦中心城區(qū)山體保護(hù)，把制訂《十堰市中心城區(qū)山體保護(hù)條例（草案）》（簡稱條例）作為十堰首部實(shí)體地方性法規(guī)。目前，條例草案已經(jīng)完成了二審，即將提請9月底召開的市人大常委會(huì)會(huì)議表決。

　　精心設(shè)計(jì)護(hù)山條款，力求護(hù)山立法務(wù)實(shí)管用

　　設(shè)立禁止行為清單，劃定山體保護(hù)紅線。條例草案將擅自改變山體用途性質(zhì)或者超出批準(zhǔn)范圍占用山體等十類行為列入禁止行為清單，并規(guī)定一級保護(hù)山體為禁建區(qū)，二級保護(hù)山體為限建區(qū)，可以適度建設(shè)對社會(huì)開放的游園及配套服務(wù)設(shè)施。

　　建立山體修復(fù)治理責(zé)任機(jī)制。條例草案規(guī)定，中心城區(qū)范圍內(nèi)破損山體修復(fù)治理工作應(yīng)堅(jiān)持實(shí)行“誰管理誰負(fù)責(zé)、誰開發(fā)誰修復(fù)、誰破壞誰治理”的責(zé)任機(jī)制。對已經(jīng)破損的山體，規(guī)定由山體保護(hù)主管部門查明責(zé)任人，并責(zé)令和監(jiān)督其修復(fù)治理。

　　鼓勵(lì)公眾參與。公眾參與是防止山體遭到破壞的有效方法，也是世界各國普遍認(rèn)同的做法。條例草案注重與新修訂的環(huán)境保護(hù)法立法精神相銜接，規(guī)定了信息公開、參與決策、信用評價(jià)、檢舉控告、公益訴訟等條款，為公眾參與山體保護(hù)工作提供保障。

　　嚴(yán)明法律責(zé)任。條例草案堅(jiān)持“嚴(yán)字當(dāng)先”，法律法規(guī)對侵占、破壞山體違法行為已有明確規(guī)定的，沒有重復(fù)羅列。對沒有明確規(guī)定的，在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)加大處罰力度，實(shí)行從嚴(yán)處罰。同時(shí)，對國家機(jī)關(guān)及其工作人員的違法行為給予行政處分的具體情形作出了規(guī)定，進(jìn)一步強(qiáng)化對國家機(jī)關(guān)及工作人員的責(zé)任追究。

　　一部法，守護(hù)綠色家園；一份擔(dān)當(dāng)，塑造城市名片。條例的出臺(tái)實(shí)施，必將進(jìn)一步加快推進(jìn)十堰“生態(tài)立市、綠色發(fā)展”進(jìn)程，助推十堰加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)走在前列”目標(biāo)，為廣大市民增添更多綠色福利。