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評論:海綿城市建設的資金困局

2016-08-01 09:15:10         來源:新浪網     瀏覽次數:

  “下雨就澇,雨停就旱。”這是目前中國多數城市建設結構的一個真實寫照。繼武漢連續大暴雨造成內澇后,連日來,河南、河北等地連降大雨,城市多個區域形成積水,部分地區最大降水達到600毫米以上,形成嚴重澇情。

  全國范圍內“城市看海”的面積再次擴大,海綿城市建設迫在眉睫。

  繼去年住建部推出16個海綿城市試點后,日前,包括北京、天津、大連等城市在內的14個城市已進入第二批試點名單。

  據悉,住建部和財政部等部門正在加快海綿城市項目的推進進度,目前有超過一半工程已經動工。未來隨著30個試點城市項目的落成,“城市看海”有望成往事。

  試點城市陸續開工

  作為首個縣級市試點城市,河北省遷安市的海綿城市日前已經開工,遷安市方面表示,預計工程將在今年10月份完工。

  根據《遷安市海綿城市建設區專項規劃》顯示,其海綿城市建設主要按照“系統建設、分區實施、類型全面、重點突出、成效可見”的基本原則,共規劃面積達21.5平方公里。

  在海綿城市所規劃的示范區域內,實施建筑與小區、綠地與廣場、道路與管網、給水與污水處理、能力建設等5大類189項海綿工程,目前項目已開工74項,預計年內完工。

  據悉,成熟的海綿城市可以做到下雨時“吸”,干旱時“放”。但目前我國99%的城市還都是雨水快排模式,遠達不到海綿城市的標準。

  在此背景下,包括財政部、住建部等部門在內的多個部委開始在全國范圍內篩選海綿城市試點城市,并把其作為一項重要工程列入政府工作計劃。

  截至目前,包括北京、遷安、白城、鎮江、嘉興、池州、廈門等城市在內的海綿城市試點已經達到30個,未來通過海綿城市建設而改變城市功能將成為現實。

  業內人士認為,建設海綿城市會對現有的地下管網進行大規模改造,海綿城市建設涉及到瀝青滲水以及公路地面滲水等功能,需要使用特別的水泥和磚面、滲水的瀝青等。“但是工程建成需要一定的時間,納入試點只是第一步,后續還需要各種配套措施來輔助,并不會產生立竿見影的效果。”

  中國城市規劃設計研究院水務分院資源能源所所長王家卓表示,海綿城市是個系統工程,大部分城市試點建設規模僅二三十平方公里,第一年建設完成的區域基本都在幾平方公里,小規模的海綿城市建成區無法解決整體城市的內澇問題。

  根據國辦2015年發布的《關于推進海綿城市建設的指導意見》要求,通過海綿城市建設,將70%的降雨就地消納和利用。到2020年,城市建成區20%以上的面積達到目標要求;到2030年,城市建成區80%以上的面積達到目標要求。

編輯:wanglongzhao

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