以上海為中心聯動發展

　　在長三角城市群格局中，上海一直居中心引領地位，尤其上海獲批全國首個自由貿易區試點后，更是扮演了全國改革創新先行先試的角色，其對長三角各地的輻射作用更為突出。

　　國務院常務會議上強調要創造聯動發展新模式。發揮上海中心城市作用，推進南京、杭州、合肥、蘇錫常、寧波等都市圈同城化發展。構建以鐵路、高速公路和長江黃金水道為主通道的綜合交通體系，促進信息、能源、水利等基礎設施互聯互通。

　　值得一提的是，合肥都市圈正式成為長三角新成員。

　　2014年頒布的《國務院關于依托黃金水道推動長江經濟帶發展的指導意見》，首次提出，“長三角”是指以上海為中心，南京、杭州、合肥為副中心的城市群，而此次《長三角城市群發展規劃》更是明確了合肥都市圈的納入。

　　安徽近日出臺的“十三五”規劃綱要也提出，把合肥經濟圈打造成全省核心增長極。到2020年，合肥市地區生產總值達到1萬億元，成為長江經濟帶具有較強影響力的區域性特大城市，人均收入力爭達到長三角城市群平均水平。

　　而上海在長三角城市群的核心地位主要在于其自貿區經驗和“四個中心”引領作用。

　　“上海自貿區是在制度創新層面走到了全國前列，自貿區的重要性主要在于國際貿易，如果自貿區沒有突破，中國很難走向全球。”郁鴻勝說。

　　隨著自貿區各項創新制度的落地，2016年一季度上海自貿區海關特殊監管區域內進出口企業數量增加，進出口值同比雙雙逆勢增長。1-3月，自貿區海關特殊監管區域內有進出口記錄的企業數量為4117家，比去年同期增加400家，合計實現進出口1722.9億元，增長2.1%，占全市進出口總值的27.6%，比重提升1.7個百分點。

　　國務院常務會議進一步指出，長三角要爭當開放新尖兵，大力吸引外資，集聚國際化人才，擴大服務業對外開放，探索建立自由貿易港區，推進貿易便利化，促進外貿穩定發展和升級。

　　郁鴻勝認為，長三角城市群發展，區域協調是關鍵核心，區域合作是重要內容。

　　長三角地區跨區域合作由來已久。郁鴻勝認為，城市群合作分三個階段：布局合作階段、要素合作階段和制度合作階段。其它城市群多數還處在前期布局合作階段或中期的要素合作階段，長三角城市群目前的合作是進入到了最深層次也是最難的制度合作階段，需要考慮社會、生態、人口、環境等多種形態。

　　國務院常務會議上也強調，長三角城市群合作要以生態保護提供發展新支撐。實施生態建設與修復工程，深化大氣、土壤和水污染跨區域聯防聯治，建立地區間生態保護補償機制。