風(fēng)景名勝資源價(jià)值喪失或者明顯退化的國(guó)家風(fēng)景名勝區(qū)將被撤銷。記者昨日獲悉，住建部出臺(tái)《國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)管理評(píng)估和監(jiān)督檢查辦法》，對(duì)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)建立黃牌警告和退出機(jī)制，實(shí)行瀕危名單管理。

　　根據(jù)辦法規(guī)定，國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)具有風(fēng)景名勝資源和價(jià)值面臨嚴(yán)重破壞或者瀕臨滅失風(fēng)險(xiǎn)的、所在地人民政府及有關(guān)部門保護(hù)管理明顯不力的、存在重大違法違規(guī)行為不能有效查處或者拒不糾正等情形的，將被列入瀕危名單，給予黃牌警告，并責(zé)令1年內(nèi)限期整改。整改驗(yàn)收達(dá)標(biāo)前，暫停風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)新增建設(shè)項(xiàng)目的審批。整改完成或者瀕危整改期限屆滿，住建部將組織專家進(jìn)行綜合評(píng)估。達(dá)到整改要求的，繼續(xù)保留國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)資格，移出瀕危名單；風(fēng)景名勝資源價(jià)值喪失或者明顯退化，不具備國(guó)家風(fēng)景名勝區(qū)設(shè)立條件或標(biāo)準(zhǔn)的，報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院建議予以撤銷。

　　年度評(píng)估每年一次

　　據(jù)了解，管理評(píng)估分為年度評(píng)估和定期評(píng)估。年度評(píng)估每年一次，定期評(píng)估每五年不少于一次。年度評(píng)估結(jié)果抄送國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和直轄市風(fēng)景名勝區(qū)主管部門，并適時(shí)向社會(huì)公布。

　　國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)定期評(píng)估包括年度報(bào)告上報(bào)情況及年度評(píng)估結(jié)果，規(guī)劃編制報(bào)批情況，風(fēng)景名勝資源保護(hù)措施及效果情況，各項(xiàng)配套管理制度建設(shè)情況，網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)建設(shè)、維護(hù)及動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)情況，衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)疑似新增建設(shè)圖斑核查情況，違法違規(guī)行為核實(shí)及查處情況，法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。

　　監(jiān)督檢查鎖定四項(xiàng)內(nèi)容

　　國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)執(zhí)法檢查分為綜合執(zhí)法檢查、專項(xiàng)執(zhí)法檢查和個(gè)案督查。

　　規(guī)劃實(shí)施、建設(shè)管理、保護(hù)管理、運(yùn)營(yíng)服務(wù)等情況是綜合執(zhí)法檢查的重點(diǎn)。除了實(shí)地踏勘外，綜合執(zhí)法檢查將以衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)圖斑核查為重點(diǎn)，采用明查與暗訪相結(jié)合、重點(diǎn)檢查與隨機(jī)抽查相結(jié)合方式。

　　其中，規(guī)劃實(shí)施情況包括規(guī)劃實(shí)施計(jì)劃制定情況、規(guī)劃階段性目標(biāo)落實(shí)情況、規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容執(zhí)行情況、規(guī)劃執(zhí)行效果評(píng)價(jià)和規(guī)劃公開公示情況等。

　　建設(shè)管理情況包括風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目是否依法依規(guī)履行審批手續(xù)、重大建設(shè)工程項(xiàng)目選址是否依法報(bào)經(jīng)核準(zhǔn)、存量違法違規(guī)項(xiàng)目是否得到有效整治、是否違反規(guī)劃在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)設(shè)立各類開發(fā)區(qū)和在核心景區(qū)內(nèi)建設(shè)賓館、培訓(xùn)中心、療養(yǎng)院以及與風(fēng)景名勝資源保護(hù)無(wú)關(guān)的其他建筑物等。

　　保護(hù)管理情況包括是否存在開山采石等破壞景觀植被和地形地貌的活動(dòng)、風(fēng)景名勝資源的真實(shí)性和完整性是否得到有效保護(hù)、是否按照要求設(shè)立界樁界碑、是否制定和實(shí)施科學(xué)完善的保護(hù)措施、環(huán)境衛(wèi)生是否符合有關(guān)要求、是否存在污染環(huán)境的行為、對(duì)生活污水和垃圾等是否做到達(dá)標(biāo)處理等。

　　運(yùn)營(yíng)服務(wù)情況包括是否有效設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施、是否按照要求在主要入口和獨(dú)立景區(qū)均設(shè)立國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)徽志、游覽秩序情況、是否存在超容量接待、是否建立完善的宣傳教育設(shè)施和解說(shuō)系統(tǒng)、是否存在違法轉(zhuǎn)讓門票收取權(quán)和景區(qū)資源及管理權(quán)的行為、監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)維護(hù)及數(shù)據(jù)上報(bào)是否符合有關(guān)規(guī)定等。