實現綠色化面臨主觀意識、發展階段及體制機制等挑戰

　　記者：中國如何才能實現綠色化，需要破解哪些難題？

　　潘家華：實現綠色化是一個過程，面臨一系列挑戰，有些是主觀意識的，有些是客觀存在的，有些則是體制機制方面的。

　　主觀意識上的挑戰，主要是認識問題。“寧要金山銀山，不要綠水青山”“有水快流，竭澤而漁”“唯GDP論英雄”，在這樣的認識下，顯然不可能將綠色化納入議事日程，成為自覺行動，甚至將綠色化當成包袱，當成障礙。只有意識到綠水青山就是金山銀山、綠水青山勝過金山銀山，我們才可能將綠色化放到突出重要的位置，融入工業化、城鎮化、信息化和農業現代化的各方面和全過程。

　　客觀存在的挑戰，涉及發展階段、產業結構、資源稟賦等情況。資源節約，提升效率，需要技術創新，需要人力資本。在工業化發展的中后期階段，容易出現資源耗損多、污染排放高、服務業發育水平低的現象。而且，我國能源結構以煤為主，水資源緊缺，耕地資源有限，生態環境整體較為脆弱。這樣的客觀狀況，使得綠色化的進程必然艱巨而漫長。

　　從體制機制上看，我國已經有比較成體系的生態文明建設法律、法規、標準，有較好的基礎。而且，生態文明建設已經納入“五位一體”的總體布局，將綠色化納入“五化”協同的總體方案，有較為有利的體制機制環境。就我國目前的實際情況看，實現綠色化，最大的挑戰在于條塊分割，執行不力，落實不到位，需要在嚴格執法和狠抓落實上下更大的功夫。

　　綠色化需要全社會參與，高碳消費、奢華浪費不可取

　　記者：實現綠色化，要從哪些方面入手？

　　潘家華：綠色化需要全社會的參與。首先是產業的綠色化。目前，東部地區的產業結構在進行較大調整，環境標準更為嚴格，許多高污染高排放企業在“梯度轉移”的口號下，搬到中西部地區。這樣必然造成污染轉移。中西部地區在工業化、城鎮化過程中，不能簡單接受東部的產業轉移，而應該是資本、技術和人才的整體轉移，是轉型升級的產業轉移。只有這樣，才能將綠色化融入工業化、城鎮化。

　　第二，綠色化必須要尊重和順應自然。工業化、城鎮化要與環境容量相適應，農業現代化也需要與自然相和諧。過量抽取地下水可以提高農產品產量，但對生態環境的破壞會使得農業生態系統難以維系，并非綠色農業。

　　第三，綠色化需要消費的綠色轉型。如果社會選擇高碳消費、奢華浪費，就不可能綠色。我們需要認識到綠色生活是高品質的、健康的。當然，考核機制也需要納入綠色化指標，使政府、企業認知并執行綠色標準，將綠色化落到實處。