隨著新建住宅增加、人口下降和老齡化加劇，日本許多城市出現了住宅過剩問題，成為地方政府的煩心事。

　　日本總務省日前發布的《住宅和土地統計調查》結果顯示，截至2013年底，日本共有5240多萬個家庭，住宅總數約為6063萬套，按每戶一套計算，閑置住宅約為820萬套。閑置空置住宅占日本全國住宅總數的13.5％，創歷史最高紀錄。如果目前的狀況延續下去，20年之后，日本全國的住宅閑置率將達到32％。

　　業內人士認為，導致住宅大量閑置的原因主要有：第一，日本住宅供大于求，住宅總數大大超出家庭總數。第二，由于住宅供給增加，地段不佳、設計陳舊、周邊環境較差的住宅很難轉讓出售和租賃，導致許多住宅閑置。第三，人口結構變化加劇了住宅過剩。

　　另外，稅制政策也導致閑置住房的增加。土地固定資產稅規定，只要土地上有房屋存在，就可以享受土地固定資產稅優惠稅賦政策。日本的土地固定資產稅稅率為1.4%，如果土地上有房屋，就可以享受約0.024%的稅率，約為原來的1/6。