過度的“造城運動”有可能招致巨大的生態(tài)災難。12月2日，同一時間在北京和法國巴黎召開的兩個重要會議，不約而同地將目光聚焦在中國的城鎮(zhèn)化上。

　　“城鎮(zhèn)化追求空間擴張和發(fā)展速度導致不可持續(xù)的資源過度消耗。城鎮(zhèn)發(fā)展不重視氣候變化的應對，城鎮(zhèn)應對極端氣候與自然災害的能力差。”在當日召開的中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會（下稱“國合會”）2014年年會上，國合會專題政策研究項目組稱，中國城市并沒有為頻發(fā)的極端天氣現(xiàn)象做好準備。

　　而也是在當日的中歐社會論壇第四屆大會（下稱“2014巴黎氣候大會”）上，中歐社會論壇執(zhí)行主席陳彥表示，“如今地球氣候升溫的原因來自人類活動”，“中歐雙方需要通過對氣候變暖、可持續(xù)城鎮(zhèn)化、人類總體發(fā)展模式等氣候和環(huán)境相關領域的深入討論，回應所面對的共同挑戰(zhàn)。”

　　城鎮(zhèn)化增速為世界罕見

　　國合會上述項目組聚集了包括中國城市規(guī)劃設計研究院、中國科學院區(qū)域與城市規(guī)劃設計研究中心、環(huán)境保護部環(huán)境規(guī)劃院以及荷蘭、日本、德國等方面的頂級專家。現(xiàn)任國合會主席是中國國務院副總理張高麗。

　　統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2013年底，我國的城鎮(zhèn)化水平為53.7%，比2010年的49.7%增長了4個百分點，年均增長1.33個百分點，依然保持較快增速。目前年均城鎮(zhèn)人口增長1800萬，其中約1300萬~1400萬為農村轉移人口。

　　“我國城鎮(zhèn)化發(fā)展無論從人口規(guī)模還是增速方面均為世界罕見。”項目組中方組長、中國城市規(guī)劃設計研究院院長李曉江說。

　　項目組研究成果顯示，我國長距離、大規(guī)模的人口流動伴隨著快速城鎮(zhèn)化已經持續(xù)了近20年。截止到2013年底，共有1.66億農民工在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)以外地區(qū)務工，占全部農民工比重的61.7%。

　　其中，特大城市是流動人口主要聚集地區(qū)，如上海、北京、深圳、東莞等10個特大城市中跨省流動人口規(guī)模超過4350萬人，占全國跨省流動人口的50.6%。

　　研究還發(fā)現(xiàn)，伴隨著城鎮(zhèn)化的推進，我國“城鄉(xiāng)雙棲、工農兼業(yè)現(xiàn)象顯著”，“家庭分離、社會空間分異現(xiàn)象顯著”。

　　中國城市規(guī)劃設計研究院組織的全國20個縣的農村勞動力抽樣調查顯示，40歲以上就近就業(yè)、農業(yè)兼業(yè)和務農的比重接近80%，而60歲以上比重超過90%。

　　與此同時，邊遠農村地區(qū)隨著人口的持續(xù)外流和人口年齡結構逐步老齡化，村莊空心化現(xiàn)象越來越突出。目前，僅有0.6%的外出農民工能夠在務工地購房落戶。這些人由于不能盡快在務工所在地購房安居，使得與父母、子女之間長期分離。

　　項目組預測，我國未來城鎮(zhèn)化發(fā)展速度總體上趨緩。2013~2020年間我國的城鎮(zhèn)化率將年均提高0.8~0.9個百分點，到2020年城鎮(zhèn)化水平達到60%左右；2020年以后年均增速將逐步下降到0.4~0.5個百分點，2030年城鎮(zhèn)化水平達到65%左右。

　　但項目組同時表示，雖然城鎮(zhèn)化速度有所下降，但城鎮(zhèn)人口增長規(guī)模仍十分龐大。有學者提出OECD國家用100~150年實現(xiàn)的城鎮(zhèn)化，在中國以“時空壓縮”方式在15~20年內實現(xiàn)。因此，未來相當長一段時期內，我國城鎮(zhèn)化發(fā)展仍面臨著巨大的壓力。