昨日，福州市第十四屆人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議分組審議《福州市園林綠化管理?xiàng)l例(草案修改稿)》。

　　福州榮獲“國(guó)家園林城市”稱號(hào)后，現(xiàn)正全力創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)市、創(chuàng)建國(guó)家森林城市。這次提交二審的“草案修改稿”與今年6月28日提請(qǐng)審議的《福州市園林綠化管理?xiàng)l例(草案)》相比，出現(xiàn)了不少新亮點(diǎn)。本報(bào)持續(xù)關(guān)注福州園林綠化建設(shè)，“密種樹、種大樹”的倡議引起福州市人大常委會(huì)和相關(guān)部門重視。“草案修改稿”新增內(nèi)容：園林綠化要均衡配置喬木、灌木、地被植物和花卉;依托城市山體、水系、園林綠地等自然環(huán)境，建設(shè)以林蔭道為主連接公園、游園、街頭綠地、風(fēng)景名勝、歷史古跡等的綠色廊道。

　　亮點(diǎn)1 建設(shè)以林蔭道為主的綠色廊道

　　近年來，福州夏天時(shí)常出現(xiàn)高溫炎熱的天氣，市民更迫切希望多種樹、密種樹、種大樹，街頭多些綠蔭。

　　記者注意到，該“草案修改稿”提出：園林綠化要注重植物群落多樣性和鄉(xiāng)土植物的應(yīng)用，均衡配置喬木、灌木、地被植物和花卉;應(yīng)當(dāng)規(guī)劃種植一定比例的榕樹和茉莉花，提升榕樹作為福州市樹、茉莉花作為福州市花的知名度。公園綠地及附屬綠地的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)以植物造景為主，配置的游覽、休憩、服務(wù)性、經(jīng)營(yíng)性等建筑物總占地面積不應(yīng)超過總用地面積的5%。

　　“草案修改稿”還新增的內(nèi)容為：市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)依托城市山體、水系、園林綠地等自然環(huán)境，建設(shè)以林蔭道為主連接公園、游園、街頭綠地、風(fēng)景名勝、歷史古跡等的綠色廊道。

　　亮點(diǎn)2 移樹數(shù)量應(yīng)公布接受監(jiān)督

　　因城市道路建設(shè)，一些行道樹被移植，不少市民不知道被移植的大樹去哪兒了。

　　就此問題，“草案修改稿”規(guī)定：市轄區(qū)范圍內(nèi)砍伐、移植樹木的，報(bào)市園林綠化主管部門審批;一處砍伐、移植胸徑20厘米以上且數(shù)量達(dá)10株以上的，還需上報(bào)市政府批準(zhǔn)，并報(bào)市人大常委會(huì)備案。經(jīng)批準(zhǔn)移植的樹木，園林綠化部門應(yīng)當(dāng)公布移植地點(diǎn)、數(shù)量、樹種、規(guī)格等，接受公共監(jiān)督。

　　另外，“草案修改稿”還加大對(duì)違法移植或砍伐等損害園林綠化行為的處罰力度，規(guī)定：未經(jīng)批準(zhǔn)移植樹木的，由園林綠化主管部門責(zé)令其按照綠化賠償價(jià)格賠償損失，并處以綠化賠償價(jià)格三倍罰款;未經(jīng)批準(zhǔn)砍伐或者因移植樹木造成死亡的，責(zé)令其按照綠化賠償價(jià)格賠償損失，并處以綠化賠償價(jià)格五倍罰款，同時(shí)按照五倍株數(shù)補(bǔ)植;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　亮點(diǎn)3 “綠線”不得擅自修改

　　針對(duì)其他一些城市隨意更改綠地范圍的控制線(簡(jiǎn)稱綠線)的情況，“草案修改稿”強(qiáng)化了法規(guī)的強(qiáng)制性、嚴(yán)肅性，新增了“嚴(yán)禁”、“不得”等詞語(yǔ)來增強(qiáng)剛性要求，規(guī)定：規(guī)劃和園林部門確定城市各類綠線，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布，接受公眾監(jiān)督;依法確定的綠線，不得擅自修改。因城市建設(shè)確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會(huì)同園林綠化主管部門組織論證后，按照原審批程序重新報(bào)批。

　　“草案修改稿”還新增規(guī)定：綠線調(diào)整不得減少規(guī)劃園林綠地的總量。因綠線調(diào)整減少原規(guī)劃園林綠地的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同園林綠化主管部門落實(shí)新的規(guī)劃園林綠地。

　　亮點(diǎn)4 保障園林綠化規(guī)模逐年擴(kuò)大

　　國(guó)內(nèi)一些城市隨著城市改擴(kuò)建，園林綠化受到建設(shè)項(xiàng)目影響，被侵占。“草案修改稿”指出，園林綠化的規(guī)劃和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、合理布局、生態(tài)優(yōu)先、植護(hù)并重，實(shí)現(xiàn)綠化建設(shè)與城市建設(shè)、環(huán)境治理相結(jié)合，普遍綠化與重點(diǎn)提升相結(jié)合的原則，保障園林綠化規(guī)模逐年擴(kuò)大;城市總體規(guī)模應(yīng)當(dāng)安排與城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展需要相適應(yīng)的園林綠地面積。