《決定》提出要以人的城市化為核心，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，到2020年，常住人口城市化率達(dá)到74%。

　　“常住人口城市化率”，說(shuō)的是居住在城鎮(zhèn)的常住人口占全市常住總?cè)丝诘谋戎亍?013年，全市常住人口為766.3萬(wàn)，居住在城鎮(zhèn)的為534.9萬(wàn)，常住人口城市化率為69.8%。

　　《決定》提出，到2020年，中心城區(qū)人均建設(shè)用地控制在110平方米以內(nèi)。目前，寧波中心城人均建設(shè)用地116.7平方米。

　　目前，國(guó)內(nèi)一些地方城鎮(zhèn)化過(guò)程中，一個(gè)突出的問(wèn)題就是“土地城鎮(zhèn)化”快于人口城鎮(zhèn)化，建設(shè)用地粗放低效，寬?cǎi)R路、大廣場(chǎng)成了不少地方的“標(biāo)配”。

　　2013年，服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重為43.6%。《決定》提出，到2020年，城市經(jīng)濟(jì)更富活力。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，城市經(jīng)濟(jì)總量和質(zhì)量同步提高，服務(wù)業(yè)增加值比重提高到50%，綜合競(jìng)爭(zhēng)力位居同類城市前列。

　　“把寧波建設(shè)成為一座讓人記得住的城市、對(duì)全國(guó)全球都具有較強(qiáng)吸引力和影響力的城市、讓寧波人民更加引以為豪的城市。”這是昨天舉行的市委十二屆七次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上市委常委會(huì)報(bào)告中，對(duì)寧波新型城市化的展望與期待。

　　今后一個(gè)時(shí)期我市新型城市化工作成為昨天全會(huì)的主題。全會(huì)還審議通過(guò)了《中共寧波市委關(guān)于深入推進(jìn)新型城市化提升城鄉(xiāng)治理水平的決定》，提出寧波要走出一條以人為本、城鄉(xiāng)一體、環(huán)境友好、產(chǎn)城融合、個(gè)性鮮明的新型城市化道路。

　　城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)尚未根本破除

　　《決定》：優(yōu)化城市布局和形態(tài)

　　改革開(kāi)放以來(lái)，寧波城市化取得快速發(fā)展，城市化率從2000年的55.7%提高到2013年的69.8%。“但城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)還沒(méi)有從根本上破除。”省委常委、市委書記劉奇在代表市委常委會(huì)作報(bào)告時(shí)指出，特別是“兩大問(wèn)題”比較突出：一是中心城區(qū)輻射帶動(dòng)力不強(qiáng)，二是小城鎮(zhèn)建設(shè)品位不高。

　　《決定》對(duì)此提出要優(yōu)化城市布局和形態(tài)，也就是以主體功能區(qū)戰(zhàn)略來(lái)統(tǒng)籌市域空間布局，目標(biāo)是構(gòu)筑“一核兩翼、兩帶三灣”多節(jié)點(diǎn)網(wǎng)格化的現(xiàn)代都市格局。其中一核為寧波市區(qū)，北翼為余姚、慈溪和杭州灣新區(qū)，南翼為奉化、寧海和象山三縣（市），兩帶為東部濱海城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)帶和西部山區(qū)生態(tài)人居帶，三灣為杭州灣、象山港和三門灣區(qū)域，節(jié)點(diǎn)為衛(wèi)星城和中心鎮(zhèn)。

　　此格局下，就是力圖突出組團(tuán)發(fā)展，增強(qiáng)中心城輻射帶動(dòng)功能，推進(jìn)戰(zhàn)略性功能區(qū)產(chǎn)城融合，提高副中心城綜合承載力和建設(shè)品味，讓衛(wèi)星城和中心鎮(zhèn)更好發(fā)揮連接城鄉(xiāng)、輻射農(nóng)村的節(jié)點(diǎn)作用。

　　新型城市化是個(gè)性鮮明的城市化

　　《決定》：把“美學(xué)”引入城市建設(shè)

　　“城市不能"千城一面"，只有保持個(gè)性和特色，才能生機(jī)勃勃、豐富多彩。”劉奇說(shuō)，一座城市，如果所見(jiàn)的是一樣的玻璃房、一樣的立交橋、一樣的寬?cǎi)R路、一樣的大廣場(chǎng)，這樣的城市是沒(méi)有記憶、沒(méi)有辨識(shí)度的城市。

　　劉奇強(qiáng)調(diào)，我們所追求的新型城市化，是個(gè)性鮮明的城市化。“書藏古今”的悠久文脈與“港通天下”的開(kāi)放氣魄，這是寧波城市最亮麗的名片。我們要利用這兩大特色進(jìn)行“個(gè)性化定制”，走出一條有個(gè)性的城市化發(fā)展路子。

　　《決定》提出要強(qiáng)化城市面貌治理，提高現(xiàn)代都市文化品質(zhì)。“把"美學(xué)"引入城市建設(shè)，注重小尺度、人文化規(guī)劃，發(fā)揮建筑文化載體功能，力求把城市建設(shè)成為歷史底蘊(yùn)厚重、時(shí)代特色鮮明的人文魅力空間。”