自國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃3月發(fā)布后，新型城鎮(zhèn)化并未在細(xì)化政策上取得明顯進(jìn)展。隨著日程表進(jìn)入下半年，這一領(lǐng)域的政策出臺(tái)速度將加快。

　　昨日從發(fā)改委人士處獨(dú)家獲悉，發(fā)改委近期牽頭研究起草了《關(guān)于開展市縣空間規(guī)劃改革試點(diǎn)及“多規(guī)合一”試點(diǎn)工作的通知》。目前，該通知征求有關(guān)部門意見已經(jīng)進(jìn)入尾聲，將按程序上報(bào)國務(wù)院。

　　空間規(guī)劃改革的內(nèi)涵是，城市規(guī)劃要由擴(kuò)張性規(guī)劃逐步轉(zhuǎn)向限定城市邊界、優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)的規(guī)劃。“多規(guī)合一”是指，過去在同一空間內(nèi)存在多種可能相互沖突的規(guī)劃，因此需要將發(fā)展、城鄉(xiāng)、土地、環(huán)保等多種規(guī)劃統(tǒng)籌并整合起來。

　　前述發(fā)改委人士表示，試點(diǎn)通知獲批發(fā)布后，會(huì)按程序搜集申報(bào)名單，很快就會(huì)研究公布第一批試點(diǎn)名單。市場人士預(yù)計(jì)，第一批試點(diǎn)將會(huì)獲得較多的政策支持，有利于在多個(gè)領(lǐng)域率先取得突破。

　　官方下屬研究機(jī)構(gòu)的學(xué)者昨日接受本報(bào)采訪時(shí)稱，過去粗放的城市發(fā)展方式已經(jīng)難以維系，探索集約型、可持續(xù)的“多規(guī)合一”，是建設(shè)新型城鎮(zhèn)化的重要內(nèi)容。他認(rèn)為，這項(xiàng)政策的重心還在于土地規(guī)劃，核心是解決建設(shè)用地的供給來源，和農(nóng)村同步發(fā)展及農(nóng)民順利進(jìn)城就業(yè)這對矛盾。

　　新型發(fā)展模式探索歷程

　　新型城鎮(zhèn)化作為中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重大戰(zhàn)略，其內(nèi)在邏輯被業(yè)內(nèi)人士稱為“顛覆傳統(tǒng)發(fā)展模式”。2013年年底召開的中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議曾明確，城市規(guī)劃要由擴(kuò)張性規(guī)劃逐步轉(zhuǎn)向限定城市邊界、優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)的規(guī)劃，此即為空間規(guī)劃改革的內(nèi)涵。