南京最新公布的《南京市區域城市化規劃（２０１４年—２０２０年）》提出，到２０２０年，南京將建成全國現代化建設示范區，城鎮化水平穩定保持在８３％左右。

　　“之所以強調‘城市化’而非‘城鎮化’，是針對南京作為特大型中心城市的特點，把工作著眼點放在現代城市功能體系與空間格局的整體塑造上。”南京市發改委規劃處處長蒯旭光表示，“城市化”要解決的突出矛盾在區域落差，特別是行政區劃調整縣改區后，在更大空間尺度上全域統籌城市化變得更為緊迫。

　　南京市發改委副巡視員吳敏說：“南京現在已經沒有縣了，自從高淳、溧水撤縣改區后已經全部是區，這是一個大城市的概念。此外，南京在長江經濟帶上是一個支點，在都市圈是中心城市，從蘇南地區來講南京是省會城市，不可能單獨出來，所以市委市政府這次做的規劃是以區域城市化為主。”

　　根據官方提供資料顯示，新中國成立后特別是改革開放以來，南京城市化率從１９７８年的４８．６％上升到２０１３年的８０．５％，位居江蘇省第一位，分別高出全省、全國１６．４和２６．８個百分點。南京已進入率先實現現代化、加快城市創新轉型的關鍵時期。

　　業內人士分析指出，傳統的“局域城市化”已經難以適應南京的發展要求，向具有更豐富內涵的“區域城市化”階段演進成為必然抉擇。南京強調把城市群建設作為主要形態，而不是以大城市甚至是特大型城市為主要形態，目的是為了避免城市“一市獨大”，造成城市形態上的失衡和“城市病”的積重難返。