生態紅線是繼耕地紅線后又一道被上升到國家安全層面的紅線。今年2月，在市十五屆人大第九次常委會上，市人大常委會作出了《關于加強生態紅線區域保護的決定》。昨天，相關負責人在解讀《決定》時說，今后，在老山景區、湯山國家地質公園、金牛湖、固城湖飲用水水源保護區等一級管控區內，嚴禁從事與保護無關的建設行為。

　　生態紅線保護區域約占全市國土面積近1/4

　　記者了解到，《南京市生態紅線區域保護規劃》劃定了13類104塊生態紅線保護區域，總面積1630.04平方公里，占全市國土面積的24.75%，也就是近四分之一。其中，一級管控區面積341.09平方公里，占全市國土面積的5.18%；二級管控區面積1288.95平方公里，占全市國土面積的19.57%。

　　《決定》明確，要嚴格實行生態紅線區域分級分類管理，作為生態紅線區域核心的老山景區、牛首—祖堂風景名勝區、湯山國家地質公園、游子山國家森林公園、固城湖水資源自然保護區、長江（江寧區）重要濕地和長江、金牛湖、固城湖飲用水水源保護區等一級管控區內，嚴禁從事與保護無關的建設行為；以生態保護為重點的鐘山、牛首山、將軍山、石臼湖風景名勝區和七橋甕、滁河濕地等二級管控區內，嚴禁從事影響其生態主導功能的不合理建設行為。

　　已有的一、二級管控區內項目將何去何從？對此，市環保局局長包洪新表示，這些項目將進行清理整頓，以確保具有重要生態功能的區域、重要生態系統以及物種多樣性得到有效保護。

　　一把手負責制，不得越紅線一步

　　“《決定》凸顯了生態紅線的剛性約束力。”市人大常委會環資城建委主任韋昌明說，《決定》要求各級政府和部門站在對人民群眾負責、對子孫后代負責的高度，把嚴守生態紅線作為必須遵守的行為準則，把生態紅線區域保護工作納入經濟社會發展評價體系，建立一把手負責的工作責任制，嚴格執行“不得越紅線一步”的鐵律。

　　根據《決定》，各級政府要建立強有力、高效率的生態紅線區域保護體制機制，明確執法主體，落實執法責任，明確各部門的職責和任務，并出臺相應的獎懲政策，嚴格責任追究。要強化執法手段，規范執法行為，加大處罰力度，嚴肅查處逾越生態紅線、破壞生態環境的違法行為，依法追究法律責任，并按照“誰破壞、誰修復”的原則，由違法者承擔生態恢復和修復責任。