“Forty！Thirty！Come！Come?。?0元！30元！買吧！買吧?。?rdquo;在慕田峪景區出口的商業街上，有幾排已存續數年的零售攤。景區一年接待千萬中外游人，剛來打工兩個月的承德楊木柵子鄉村民小董，已經能囫圇來上幾句外語。而家住慕田峪長城腳下的攤主老李則揣著鼓鼓的腰包，熱情地從攤位后伸出手來招呼著。

　　春有山花，秋有月；夏有涼風，冬有雪。但對于老李來說，這樣的風景已經成了世世代代守城人眼中的常見物。他惦記著的，是怎么賺錢。

　　“多虧了開發啊，20多年前，你都想不到這里有多窮。”老李說。

　　保護、限制、修復……在慕田峪的總體規劃中，從頭至尾幾乎沒有出現老李所期待的“開發”兩個字。市規劃委相關負責人說，這意味著本市對于歷史文化名城區域、對于長城的保護和利用將執行更嚴格的控制。

　　分級控制

　　部分區域只可遠觀

　　四面環山的慕田峪村有不少栗子樹。在慕田峪長城開放以前，銷售栗子是惟一的致富途徑。但長城迎客20多年以后，幾乎家家戶戶都弄上攤位賣小商品，收入也增加了好幾倍。“山頭都開發了，游人數量能上去的話，我打算再支兩個水攤兒。”老李盤算著。

　　但對于整個慕田峪區域來說，長城是貫穿所有景群的核心景源和文化靈魂。在總體規劃編、評審的過程中，如何保證游玩觀賞活動不對長城造成破壞，成了專家們最關注的問題。

　　“地區內的一切游覽活動必須遵循長城保護規劃及長城總體保護規劃的要求，對于各賞區會采取分級控制的方式對游人活動進行控制。”參與方案設計的規劃師說。

　　在總體規劃成稿中，整個風景區將劃分成4級控制區域，進行不同程度的保護。

　　“箭扣長城、北京結長城、擦石口長城、神堂峪長城等尚未進行修復、存在安全隱患的地區，應嚴格禁止游人登城。”在介紹一級控制區時，這位規劃師透露，這一區域將以觀城為主要游賞方式。在地形條件允許的情況下，可修筑步道讓游人近距離參觀游覽；但對于地形、地勢較為危險的區域，主要考慮設置遠觀的觀賞平臺。

　　對于已經進行保護和局部修復的磨石口長城、青龍峽長城、河防口長城，在不會破壞長城的前提下，將允許采取局部登城的方式進行游賞。但這二級控制區內將嚴格限制游人登城地點，并嚴格限制每日登城游人數量。區域中未采取保護措施的地區，將僅對科學考察者開放。