講話

　　北京城市發展 習近平提5要求

　　26日，習近平主持召開座談會，聽取了北京市的工作匯報。他在講話中肯定了北京市近幾年來積極應對國際金融危機沖擊、切實轉變經濟發展方式、大力加強社會建設、打響治理“城市病”攻堅戰所取得的成績。

　　習近平就推進北京發展和管理工作提出5點要求。

　　一是要明確城市戰略定位，堅持和強化首都全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創新中心的核心功能，深入實施人文北京、科技北京、綠色北京戰略，努力把北京建設成為國際一流的和諧宜居之都。

　　二是要調整疏解非首都核心功能，優化三次產業結構，優化產業特別是工業項目選擇，突出高端化、服務化、集聚化、融合化、低碳化，有效控制人口規模，增強區域人口均衡分布，促進區域均衡發展。

　　三是要提升城市建設特別是基礎設施建設質量，形成適度超前、相互銜接、滿足未來需求的功能體系，遏制城市“攤大餅”式發展，以創造歷史、追求藝術的高度負責精神，打造首都建設的精品力作。

　　四是要健全城市管理體制，提高城市管理水平，尤其要加強市政設施運行管理、交通管理、環境管理、應急管理，推進城市管理目標、方法、模式現代化。

　　五是要加大大氣污染治理力度，應對霧霾污染、改善空氣質量的首要任務是控制PM2.5，要從壓減燃煤、嚴格控車、調整產業、強化管理、聯防聯控、依法治理等方面采取重大舉措，聚焦重點領域，嚴格指標考核，加強環境執法監管，認真進行責任追究。

　　舉措

　　北京今年多種舉措破解“城市病”

　　2014年北京市《政府工作報告》顯示，進入新時期新階段，北京已經成為現代化國際大都市，經濟社會發展活力、綜合競爭力、國際影響力持續增強。但在長期快速發展中，也積累形成了比較明顯的“城市病”，解決體制性結構性矛盾，緩解發展不平衡、不協調、不可持續的問題更為迫切。

　　截至2013年末，北京市常住人口已達2114.8萬人，其中常住外來人口802.7萬人。多年來，北京市常住人口以年均增長五六十萬人的速度發展，相當于每年增加一個中等城市。龐大的人口規模，令大城市像一個氣喘吁吁的“肥胖癥”患者。北京人口增長與資源、環境矛盾突出，環境污染、交通擁堵、教育醫療資源緊張等“大城市病”困擾著市民生活。

　　面對人口資源環境矛盾這個躲不開、繞不過的發展難題，北京貫徹十八屆三中全會《決定》中“嚴格控制特大城市人口規模”的政策，出臺“以業控人”、啟動低端產業轉移外遷等措施，遏制城市過度擴張，逐步摸索醫治“大城市病”的良方。

　　《政府工作報告》提出，2014年要著力破解城市發展難題。具體舉措包括五方面：加強人口規模調控；全力治理大氣污染；著力推進垃圾污水治理；增強資源能源保障能力；深入推進區域合作發展。

　　2014年，北京將重點啟動中心城小商品交易市場整治和外遷工作，帶動人口的分流。包括動物園批發市場在內的四大商業交通堵點治理已開始進行前期工作。