近期，上海市印發《上海市設計之都建設三年行動計劃(2013—2015年)》(下稱“三年計劃”)，目標是到2015年把上海初步建成亞太地區領先的設計之都。

　　其背后的深意，則是借用“設計之都”城市品牌的運作，實現海派文化與設計產業鏈的重組延伸，推動上海產業結構優化升級，并最終實現創新轉型。

　　“未來5~10年是我國實現由制造大國向創造強國跨越的關鍵時期，以設計為重要手段，促進和引領產業創新、產業結構調整、發展方式轉型，建設創新型國家，意義重大。”上海市經信委主任、聯合國教科文組織“創意城市”(上海)推進工作辦公室主任李耀新對記者表示。

　　以設計帶動工業

　　今年上海兩會上，上海市市長楊雄在政府工作報告中也明確指出，要提高文化創意產業競爭力，促進文化與金融、科技、教育、旅游等融合發展，提升文化創意產業園區服務功能，推進中國工業設計研究院(下稱“工業研究院”)建設。

　　三年計劃則給出了具體的目標：到2015年末，上海的設計產業增加值年均增幅超過13%，占全市文化創意產業比重的40%左右;設計產業增加值占全市生產總值比重超過4.5%;培育100個創意設計類領軍人才、100名左右市級工藝美術大師，引進10名以上有影響力的國際設計師和100名左右的海外設計人才;創建1至2個國家級設計產業基地，形成若干個以行業設計為特色的產業基地以及一批文化創意產業園區。

　　根據三年計劃，上海的設計產業將聚焦在工業設計、時尚設計、建筑設計、多媒體藝術設計4個重點領域，在促進“上海制造”向“上海創造”升級轉型的同時，也將和振興老字號品牌相結合，充分利用設計創造和提升品牌價值的功能，培育“新一代上海牌”。

　　“中國整個工業的總規模相當于美國，但是美國制造業的從業人口和中國人口相差十倍。美國用十分之一的勞動力完成了與我們相當的工業產值。工業發展后勁不足，主因是設計落后。”李耀新說。

　　上海設計之都促進中心秘書長王樂毅說：“三年計劃的發布對于設計創意領域人士來說，現在正是發展期，也是中小設計企業的機遇期。中小設計企業應當練好內功，往專業化發展，用創新思維引領設計方向，同時用好三年計劃中各類工程的成果，及時了解重點項目的動態開展合作以融合發展。”

　　上海木馬工業設計有限公司設計總監丁偉介紹說，目前工業設計企業主要采用三種模式運營，一是提供服務，這是沒有風險的，二是開發自主產品，并進行銷售，這種風險最大，三是設計授權，提取權益金，但是目標客戶中大企業不愿用權益金方式，授權給小企業又風險很大。因此許多中小工業設計企業步履維艱。“創意其實是高風險的概念，但是相對中小型的設計機構來說，它缺乏能夠容納錯誤的能力。”丁偉說。

　　這也可以理解為什么目前上海大量的設計產能停留在了消費品上，而真正進入傳統工業領域的設計產能卻依舊不足。“消費品設計這一塊上海搞得比較好。主要原因是船小，調頭快，投入比較小。但是機械工業裝備設計這一方面主要還是在央企和國企，因為船大調頭慢，投入大、風險大。”上海工業設計協會常務會長王日華說。

　　不僅如此，在工業設計領域，高素質人力資源也非常匱乏。工業設計高等教育的整體水平偏低，與市場需求存在嚴重脫節，尚未形成企業、高校、科研院所之間的協同教育與創新體系。“在戰略層面從事設計工作的人才嚴重短缺。”同濟大學設計創意學院院長婁永琪說。

　　上海九木傳盛廣告有限公司董事長邵隆圖表示，要更好地推進創意設計的發展，應該將創意設計開發為企業以及政府的剛性考核指標。

　　國家級設計機構將啟航

　　在整個上海文創設計產業發展的過程中，今年將會有一個標志性的項目出現，那就是工業研究院。李耀新說，工信部認為，全國工業設計產業的整體發展水平尚處于初級階段，十分需要成立一個國家級的集成式的工業設計產業研究機構，為國家產業轉型升級、轉變經濟發展方式服務，也為上海市實施“創新驅動、轉型發展”戰略提供有力支撐。

　　工業研究院尚處于籌備階段，“目前市區也已商洽研究在財政扶持、人才引進、產業規劃布局等方面的具體支持政策。”李耀新說。

　　工業研究院的業務項目已經同步啟動，上海市文化創意產業推進領導小組辦公室執行專員、聯合國教科文組織“創意城市”(上海)推進工作辦公室副主任賀壽昌對記者表示，已有一批重大項目處于待簽狀態，目前與太倉市達成初步意向;工業研究院也聚焦大企業，與海爾共同成立機構，合力研究下一代新產品。

　　賀壽昌稱，如何為大量的中小企業服務，也是工業研究院考慮的重要課題。“目前考慮是要尋找更有力的抓手，一是搭建平臺，二是搭建交易平臺。”賀壽昌說，工業研究院考慮搭建一個開放式的平臺，概念設計之后的操作階段，可以引進各個層面的設計師隊伍，甚至業余的設計師也可以參與。

　　工業研究院開張之日也會有交易平臺同步上市。中小設計企業好的產品和作品都可以在平臺上進行交易。

　　而對于設計企業頗為頭疼的資金問題，賀壽昌表示，上海學習了北京、廣東等地好的經驗，會構建一個政府監管、銀行擔保、小貸扶持、風險基金全方位的金融支持環境。