傳北京外遷大型批發(fā)市場 城市規(guī)劃如何調(diào)整惹爭議
近日傳北京要把市內(nèi)的包括北京動(dòng)物園批發(fā)市場在內(nèi)的大型服裝批發(fā)市場逐步遷到河北,以緩解日益增加的人口壓力,據(jù)稱動(dòng)遷將造成10萬人外流。而此前更盛傳北京想向周邊省份疏散500萬人口。這些不確定的消息在坊間引發(fā)熱議,近年來以北京為首的大都市出現(xiàn)的“大城市病癥”成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。圍繞如何解除大城市病,官方和學(xué)界產(chǎn)生多方爭議。

大城市病是指隨著城市規(guī)模擴(kuò)大,容納的人口越來越多,對交通、環(huán)境、居住條件等各項(xiàng)指標(biāo)造成的壓力越來越大,最終導(dǎo)致人口超出現(xiàn)有城市功能所能承載的范圍。
北京曾提出到2020年常住人口控制在1800萬人以內(nèi),該目標(biāo)提前10年就已突破,2012年這一數(shù)值已經(jīng)突破2000萬人。首都成為“首堵”即是大城市病最突出的體現(xiàn),此外房價(jià)過高,空氣污染,各項(xiàng)公共設(shè)施和公共服務(wù)不足等也都是病癥之一。北京正是基于這一點(diǎn)開始醞釀向外遷移人口。
但是怎么遷?遷誰?成為難解的結(jié)。就像上文提及的大型服裝市場,該不該遷也存在分歧。這些場所經(jīng)過多年發(fā)展聚集的大量人流的確給周邊交通、環(huán)境和居民生活造成不便,但同時(shí)又為更多市民提供了消費(fèi)和休閑的便利,并且更解決了大批流動(dòng)人口的就業(yè),貢獻(xiàn)不可小窺。可是如果不遷,不但會(huì)繼續(xù)影響周邊,還影響了北京整體功能的轉(zhuǎn)型升級,畢竟服裝批發(fā)是低端產(chǎn)業(yè),占用昂貴的城市資源非常不劃算。
學(xué)者建議慎用行政手段調(diào)整城市規(guī)劃,而應(yīng)結(jié)合市場手段進(jìn)行引導(dǎo)。還有學(xué)者認(rèn)可北京減少城市功能的做法,但強(qiáng)調(diào)要以人為本,盲目的一刀切不但不可能提升居民生活水平,反而會(huì)降低居民生活的幸福指數(shù)。
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