望得見山看得見水記得住鄉愁

　　在沒有特色的城市里，在鋼筋水泥的叢林里，人們望不見山，看不見水，沒有家園的感覺，離開城市也記不住鄉愁。市委十屆五次全會暨全市經濟工作會議確定建設“生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀”的一流省會城市，“進一步優化城市空間結構和城鎮化布局，精明增長，限定城市邊界、科學設置開發強度，切實提高城市建設水平”。按照這一要求，今年我市城鄉規劃力爭在編制水平、審批流程、管理機制、違法建設查處等方面實現大突破，建設“望得見山、看得見水、記得住鄉愁”的一流省會城市。

　　規劃編制大突破

　　規劃編制上，要在體現歷史感、注重生態性、突出文化味三個方面塑造“唐風晉韻、錦繡龍城、清涼太原”形象，實現規劃編制的大突破。

　　從更大范圍、更廣區域研究、分析，準確了解城市發展所面臨的挑戰和機遇。跳出太原行政轄區范圍，從中部地區、華北地區乃至全國城市發展體系中謀求太原發展新定位和功能。圍繞“太晉一體化”建設目標，積極參加《山西科技創新城規劃》，結合南部規劃、產業板塊布局實施，加快清徐縣、陽曲縣總體規劃及泥屯鎮總規及控規、太原工業新區控規等規劃的編制工作。強化歷史文化名城保護，開展各歷史街區保護規劃編制。引進國內外一流的設計團隊、設計大師進行規劃設計、咨詢服務，高起點組織城市規劃項目，使規劃編制水平上一個新臺階。

　　完善控規編制，服務項目落地。結合重點項目，開展晉陽新區控規，姚村工業園、南部新區等區域規劃編制。編制中心城區15分鐘服務圈專項規劃。實行項目儲備，筑巢引鳳。充分發揮規劃引領作用，引導城市年度有序建設，主要集中在城市道路交通設施、城市市政基礎設施、城中村改造項目、工業企業搬遷計劃、城市公共服務設施（教育、醫療、公園綠地）、城市連片改造、城市其他選址項目、城市收儲用地和城市加油加氣站9個方面。對城市儲備用地、城市公共服務設施、城市連片改造等項目進行詳細落實，變“項目等地”為“地等項目”，快速推進城市建設。

　　注重生態規劃、落實重點項目。為建設“兩山一河”生態體系，在去年編制完成東、西山生態規劃基礎上，繼續編制天龍山、龍山、蒙山、太山景區規劃以及東山山莊頭城郊森林公園規劃，完善雙塔景區規劃設計、牛駝寨公園景觀方案設計等景觀規劃，優化城市生態環境。對南沙河、北沙河、澗河、虎峪河進行河道治理、生態修復、交通完善、業態升級重塑，真正實現融山貫水。

　　圍繞“八個全覆蓋”，加強城市基礎設施和城中村改造規劃編制，科學指導城市各類市政基礎設施的協同建設，滿足城市快速發展和改善民生要求，在去年編制供熱、燃氣、排水、防洪等市政專項規劃基礎上，今年啟動供電、給水、慢行系統、公共交通系統等專項規劃的編制工作。梳理北部地區路網，建設權新線、陽興大道、濱河西路南延，改造建設路，啟動迎澤大街東延，結合片區改造繼續完善城市支路網建設。

　　規劃服務大突破

　　借鑒廣州市審批制度改革先進經驗，打破部門壁壘，進一步加大行政審批改革力度，充分利用政務服務中心平臺，強化政務服務中心的聯審會職能和會議紀要效力，完善并細化跨部門并聯審批和內部并聯審批機制，適時將并聯審批模式移植到審批前的審查階段。提高前臺人員綜合素質，提高審批前基礎性工作效率；轉變服務意識，繼續探索和創新規劃服務全方位介入的方式，推行保姆式服務。管理水平大突破

　　制定出臺《專家論證制度》《公示制度》《規劃費用支付制度》《違法建設沒收規定》等相關制度，深化《太原市控制性詳細規劃編制審批實施辦法》。加強規劃管理信息化建設，完成局院網絡一體化，實現資源共享，進一步推行三維規劃輔助決策系統運用，實現規劃管理從二維到三維的轉變，提升規劃管理水平。同時建立科學有效的城市地下管線管理機制，強化管線綜合規劃設計和審查。同時，按照“地下一張圖”的要求，開展全市地下管線信息化管理工作，通過與各管線部門的協調對接，在全市建立地下管線跟蹤管理、統一驗收、數據共享的管理機制，為全市地下空間利用創造條件。

　　打擊違法建設大突破

　　大量違法建設的存在讓居民望不見山，看不見水，也記不住鄉愁。要實現“生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀”的目標，必須嚴厲打擊違法建設。

　　目前我市聯動執法在體系、機制上尚不完善，難以發揮應有作用的現狀，實現“違法建設零增長”目標難度很大。要借鑒先進城市經驗，加強探索各聯動部門間的協調溝通機制，有效整合執法資源、實現信息共享，形成打擊違法建設的高壓態勢，從源頭上杜絕和制止違法建設的產生，切實保障規劃的正確實施和城市的健康發展。