開欄的話

　　去年12月召開的中央城鎮化工作會議提出，城鎮化是一個自然歷史過程，是我國發展必然要遇到的經濟社會發展過程。推進城鎮化必須從我國社會主義初級階段基本國情出發。其他一些國家也都經歷了城鎮化的歷史過程，它們遇到過怎樣的問題，如何解決，其中有沒有一些規律性的東西？從今天起，本報推出國外城鎮化系列報道，期望以此提供一個了解國外城鎮化的窗口。

　　近年來，德國人口流動的主要趨勢是，遷往以柏林、漢堡、法蘭克福、科隆、斯圖加特、慕尼黑等大城市為核心的地區。據2012年柏林市城市規劃局統計，2011年柏林人口約為350萬。規劃局預計，到2015年，柏林市人口將達360多萬。而在這期間，德國人口總數呈下降趨勢。

　　“過去5至10年，再城鎮化的趨勢在德國非常明顯。”德國城市研究所所長馬丁·蘇·奈登告訴本報記者，“城市生活質量的提高是促使人們做出這種選擇的重要因素。”

　　上世紀70年代城鎮化高峰時，環境交通惡化曾使人們逃離城市，到周邊尋覓清靜

　　相比中國等新興市場國家，德國人現在重新涌入大城市的速度要慢得多。這與德國早已結束傳統的城鎮化有關。

　　伴隨著德國19世紀末的工業化進程，德國城鎮化發展啟動，并逐步建立了大城市、中小城市和鄉鎮村較為協調的發展格局。上世紀70年代，德國城鎮化達到階段性頂峰。城市人口激增、居住條件不理想、交通擁堵、環境質量差等“城市病”也隨之出現，并驅使人們離開都市的塵囂，到城市周邊地區尋覓清靜。德國城鎮化由此也經歷了向郊區發展的階段。

　　時過境遷，德國的城市眼下又開始煥發活力。便利的生活、更多的發展機會、更好的居住條件和基礎設施再次吸引人們遷回城市。

　　柏林工業大學大都市研究中心城市研究專家克勞斯·布拉克教授指出，一般而言，人們越不受地點約束，思想上越自由，就越趨向于聚集在城市。互聯網、電子郵件、手機等現代通信技術出現之后，曾有專家預言，地理位置不再成為限制人們的因素，在哪里生活“都一樣”。然而，現實發展卻走向了另一面，人們反而更傾向于聚集在城市生活。布拉克認為，這是因為城市生活更能給人一種活在當下的歸屬感。另外，城市生活也能更好地把工作和生活結合在一起。

　　“生活質量是驅動人們選擇在城市還是周邊地區生活的重要因素。”奈登說。上世紀70年代德國大城市普遍出現“城市病”，城市周邊地區更好的自然環境、更低廉的居住成本，吸引人們離開城市。在郊區擁有獨棟小樓、讓孩子在自然懷抱中成長，成為當時人們的生活理想。汽車的普及，也為這種發展奠定了基礎。

　　在人們過足“自然癮”后，城市里日益便利的醫院、學校、購物中心以及劇院、電影院、體育館等文化設施，促使人們再度選擇在城市居住生活。生活在郊區，不管上班、送孩子上學還是購物、運動，都要開車。“別的不說，時間成本就越來越高昂。”奈登解釋道。

　　這一過程是在城市發生悄然變化的同時發生的。因為污染工業逐步外遷、公園和綠地增加，城市的環境也得到了明顯改善。自然環境不再是鄉村的專利，在城里也觸手可及。合理的城市發展布局和公共交通等基礎設施的拓展，增加了城市的承載能力。

　　厚重的歷史文化底蘊、良好的自然和休閑環境也是城市魅力的重要體現

　　“城市的優點越來越明顯。”奈登說，“城市集中的教育資源、更好的就業和發展機會，被年輕人看好。”德國聯邦建筑、城市與空間研究所研究發現，城市就業市場的繁榮以及高等院校的存在，是吸引人口的重要因素。這個研究所調查的德國近10座核心城市中，18—29歲的年輕人是城市新增人口的主體。調查還指出，城市的歷史文化底蘊、周邊的自然和休閑環境也是其魅力的重要體現。

　　奈登認為，城市對老年人和家庭都有吸引力。隨著德國人口老齡化發展，留守在鄉村的老人也逐漸發現鄉村的醫療和購物等條件都不如城市，無人照料的老年生活十分困難。因此進入城市成為明智選擇，而且離子女也更近。城里的幼兒園、兒童游樂區、劇院、電影院、體育館等配套設施齊全且方便，文化生活更加豐富，許多家庭也越來越感受到城市的優點，重新遷入城市居住。