天下西湖三十六，個(gè)中最好是杭州。西湖之美，美在晴雨皆備，四季兼擅；更美在敞開大門，還湖于民。

　　湖山還是那片湖山，但在心情放松的游客眼里，又是另一番顏色，沒有動(dòng)輒圍擋的“精致的籠子”，好心情也不會(huì)被隨意打攪，消費(fèi)欲望的釋放成為自然而然的實(shí)情——從2002年起免費(fèi)開放的西湖，11年間走出了一條既符合游客追求品質(zhì)生活出游心理，又促進(jìn)地方社會(huì)服務(wù)業(yè)良性發(fā)展的多贏之路。“免費(fèi)西湖”，美不是終點(diǎn)，只是起點(diǎn)。

　　心向百姓“還湖于民”

　　2002年2月，浙江省杭州市啟動(dòng)西湖環(huán)湖南線景區(qū)整合工程，通過統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)和管理，對柳浪聞鶯等5大公園進(jìn)行資源整合，拆除圍欄，調(diào)整綠化。

　　同年10月前后，西湖南線景區(qū)、萬松書院、雷峰塔“一帶二點(diǎn)”景區(qū)先后建成開放，補(bǔ)齊“西湖十景”、環(huán)湖貫通，使還湖于民的夢想成真，“南旺北熱”的西湖旅游格局迅速形成，環(huán)湖公園向市民免費(fèi)開放成為現(xiàn)實(shí)。這一切在國內(nèi)外激起強(qiáng)烈反響。“既然吃了第一個(gè)螃蟹，嘗到鮮味，當(dāng)然想繼續(xù)吃下去。事實(shí)上，我們也沒得選擇，否則市民和游客會(huì)說，憑什么南線不收門票而西線要收？”西湖風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)主任劉穎說。于是，在接下來的西湖綜保一系列工程的推進(jìn)中，便有了“建成一處免費(fèi)開放一處”的思路。

　　從2003年開始，位列“西湖十景”的花港觀魚、曲院風(fēng)荷公園免費(fèi)開放，陸續(xù)免費(fèi)的還有杭州花圃、中山公園、太子灣公園等。2002年至今的11年間，西湖免費(fèi)開放了130多個(gè)景點(diǎn)，占景點(diǎn)總數(shù)的73%，免費(fèi)開放的景區(qū)面積達(dá)2000多公頃。而岳廟、六和塔等收費(fèi)景點(diǎn)，基本都是全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位，必須控制客流量。在免費(fèi)西湖之后，近年來，圍繞西湖，杭州仍是大動(dòng)作不斷。

　　2007年，實(shí)施靈隱景區(qū)綜合整治二期、高麗寺恢復(fù)等7大項(xiàng)目，第六次推出“新西湖”。

　　2008年，完成九溪—楊梅嶺綜合整治工程等8大項(xiàng)目，第七次推出“新西湖”。

　　2009年、2010年，西湖“三面云山一面城、天人合一”等遺產(chǎn)關(guān)鍵詞被精確提煉，直到2011年6月底“世遺圓夢”。

　　抓大放小拉動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)

　　西湖免費(fèi)之路在給杭州市“撐了面子”的同時(shí)，也“掙了票子”。

　　10多年來，杭州用于西湖綜保治理和保護(hù)的資金達(dá)到了上百億元。放棄很多景點(diǎn)的門票收入加上高昂的維護(hù)管理成本，一出一進(jìn)，每年增加的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)大約7400萬元。但是，“免費(fèi)西湖”算的是一筆更大的賬。更多游客愿意來杭州，逗留時(shí)間的延長帶動(dòng)了服務(wù)行業(yè)，從而創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位和經(jīng)濟(jì)效益。按業(yè)內(nèi)人士的“241算法”，只要每個(gè)游客在杭州多逗留24小時(shí)，杭州的年旅游綜合收入便會(huì)增加100億元。