城市人口較少受到產(chǎn)業(yè)變遷的沖擊

　　要解答上面的問(wèn)題，最好是去聽(tīng)聽(tīng)那些今天仍在源源不斷被波士頓吸引而來(lái)的人們的看法。對(duì)于多數(shù)外國(guó)游客來(lái)說(shuō)，逛逛哈佛校園便看完了波士頓最大的景點(diǎn)。可美國(guó)本土游客卻很少錯(cuò)過(guò)波士頓市中心的“自由之路”(Freedom Trial)，因?yàn)槟抢镉涊d著波士頓人為開(kāi)啟美國(guó)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)而做出的貢獻(xiàn)。

　　作為北美第一個(gè)殖民地“馬薩諸塞”州的首府，波士頓居民的汽車牌照上都印有“美國(guó)的精神”(The Spirit of America)這樣一段標(biāo)語(yǔ)，用以激發(fā)人們對(duì)“五月花”號(hào)船上第一批開(kāi)拓者信守自由、平等與契約精神的追尋與遵從。

　　在一份2012年對(duì)定居波士頓的全球?qū)W術(shù)、藝術(shù)、科技、商業(yè)和政治領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行的調(diào)查中，“看重波士頓社會(huì)文化中對(duì)不同思想的開(kāi)放與包容”依然是受訪者選擇這座城市的主要原因！由此可見(jiàn)，  正是這樣一種內(nèi)在傳統(tǒng)和外在形象，以及兩者共同構(gòu)成的環(huán)境、氣氛，讓波士頓同以思想獨(dú)立、自由、交流為追求的頂尖人才達(dá)成了契合。

　　城市經(jīng)濟(jì)學(xué)家佛羅里達(dá)在解釋現(xiàn)代城市創(chuàng)新能力的形成時(shí)，提出了著名的三“T”理論：城市必須具有足夠的“包容性”(Tolerance)，才可能吸引到具有創(chuàng)造力的各色“人才”(Talents)；而只有擁有人才，才能夠把具備“技術(shù)”(Technology)開(kāi)發(fā)能力的企業(yè)、組織吸引到城市中，最終在與人才結(jié)合的過(guò)程里實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。

　　而波士頓的成功是佛羅里達(dá)在介紹三“T”理論時(shí)最常引用的案例——在他看來(lái)，由于整座城市的微觀組成單元，即每個(gè)居民、家庭和社區(qū)都長(zhǎng)期浸潤(rùn)于尊重獨(dú)立、自由人格的文化與傳統(tǒng)之中，人際間的交往、合作就只能更多基于多元價(jià)值與訴求間的相互包容，而不是依賴強(qiáng)力的脅迫。所以，波士頓很少像工業(yè)時(shí)代的其他城市那樣去動(dòng)員城市、居民追逐一個(gè)或幾個(gè)產(chǎn)業(yè)，用某種特定的生產(chǎn)、生活模式來(lái)排斥其他模式的存在。

　　這也能夠解釋，這座城市的居住人口和就業(yè)人口自20世紀(jì)初的一百年來(lái)就相對(duì)穩(wěn)定，較少受到經(jīng)濟(jì)周期和產(chǎn)業(yè)變遷的沖擊。雖然沒(méi)有能夠在幾個(gè)新興產(chǎn)業(yè)的崛起過(guò)程中乘勢(shì)而上，卻在淡泊之中進(jìn)一步提升了城市人本、包容的形象。但伴隨后工業(yè)時(shí)代的來(lái)臨，以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)越來(lái)越依賴創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，也越來(lái)越依賴人才的聚集。

　　當(dāng)城市從追逐產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)怪物回歸到追逐人才的宜居環(huán)境后，波士頓所具有的“包容性”便成為了它歷久彌新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。時(shí)至今日，紐約、倫敦、巴黎等全球城市(Global Cities)也紛紛將打造城市的文化包容與產(chǎn)業(yè)多元能力作為吸納人才的重要策略。

　　人、家庭與城市的高度融合

　　筆者在波士頓工作生活期間，深切感受到包容、開(kāi)放與互助的細(xì)節(jié)在波士頓無(wú)處不在——大學(xué)和個(gè)人自發(fā)在政府之外為城市的新居民提供多層次的語(yǔ)言與生活輔導(dǎo)；城市內(nèi)無(wú)處不在的公共空間(廣場(chǎng)、公園、路邊樹(shù)蔭下的長(zhǎng)椅，各種樓宇內(nèi)轉(zhuǎn)角回廊處閑置的沙發(fā)、板凳)，讓人們?nèi)菀渍业阶聛?lái)的地方，放松心情、交流思想；公寓樓內(nèi)由幾排簡(jiǎn)易書架建起、供業(yè)主們自律交流各自圖書、CD/DVD的“圖書館”；還有必須請(qǐng)相關(guān)居民(不論在社區(qū)內(nèi)居住時(shí)間)表達(dá)意見(jiàn)的聽(tīng)證會(huì)，用以表決社區(qū)內(nèi)是否可以入駐一家新餐廳，甚至具體到共同協(xié)商餐廳的營(yíng)業(yè)時(shí)間……

　　正是這些細(xì)節(jié)，讓生活在生存之外產(chǎn)生了附加值，并把這種附加值與一個(gè)城市聯(lián)系起來(lái)，最終使居民、家庭與城市融為一體。

　　波士頓經(jīng)驗(yàn)對(duì)城市化的啟發(fā)就在于：現(xiàn)代城市需要通過(guò)夯實(shí)城市的“包容”與“人本”基礎(chǔ)來(lái)建設(shè)宜居環(huán)境、培育創(chuàng)新能力。這看似任重道遠(yuǎn)，但非此，我們就不能把城市的競(jìng)爭(zhēng)力建構(gòu)在居民、家庭、社區(qū)這些微觀單元之上，不能讓城市具有廣泛而持久的吸引力。

　　但鮮為人知的是，在一些特殊的歷史節(jié)點(diǎn)上，這種看似與世無(wú)爭(zhēng)的城市精神也是需要捍衛(wèi)和堅(jiān)守的——眾所周知，波士頓所在的馬薩諸塞州是全美較早合法化同性戀婚姻的地區(qū)。原因正如自1993年起就出任波士頓市長(zhǎng)的托馬斯·莫尼諾先生所述：“這里應(yīng)該是保障所有人社會(huì)公正和平等機(jī)會(huì)的地方”。

　　波士頓人的做法和言行在美國(guó)的保守主義勢(shì)力中樹(shù)敵不少，一些大公司甚至威脅要關(guān)停他們?cè)诓ㄊ款D的部門，解雇那里的員工。要知道，對(duì)于美國(guó)的地方政府和公眾而言，失業(yè)可是最嚴(yán)峻的問(wèn)題。可托馬斯市長(zhǎng)的回應(yīng)卻出人意料，他對(duì)那些公司的答復(fù)是：“我期待著看到你們退出波士頓的詳細(xì)方案”。更讓人驚嘆的是，那些面臨失業(yè)危險(xiǎn)的波士頓百姓、他們的家人以及他們所在的社區(qū)公眾，居然更多地站在了波士頓市政府一邊，讓企圖瓦解波士頓政府與公眾聯(lián)盟的保守派企業(yè)家們敗興而歸。

　　可以說(shuō)，是深入人心的波士頓城市理念幫助整個(gè)城市經(jīng)受住了考驗(yàn)；而反過(guò)來(lái)，波士頓的城市精神也由此更加受人推崇。

　　當(dāng)然，“創(chuàng)意之城”也不是無(wú)懈可擊。2012年出版的波士頓城市報(bào)告指出，全美普遍存在的醫(yī)療費(fèi)用高昂、基礎(chǔ)教育薄弱、收入貧富分化日趨嚴(yán)重等問(wèn)題，在波士頓表現(xiàn)突出；而且，大量年代久遠(yuǎn)的建筑管線和道路交通設(shè)施陳舊破損，修繕資金不足，已經(jīng)嚴(yán)重影響了城市的基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行效率。

　　面對(duì)這些挑戰(zhàn)，秉承包容、開(kāi)放和獨(dú)立思維的波士頓人再一次另辟蹊徑，在美國(guó)聯(lián)邦政府仍在節(jié)能減排的問(wèn)題上躲躲閃閃之時(shí)，率先提出了“綠色創(chuàng)新波士頓”(Greenovate Boston)的口號(hào)——在醫(yī)療、教育、公共交通、建筑施工與維修等主要公共服務(wù)領(lǐng)域全面展開(kāi)與國(guó)際組織、環(huán)保技術(shù)企業(yè)和支持節(jié)能減排的科研機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)間的合作，引入資金和最先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)、知識(shí)及理念，一面解決城市已經(jīng)暴露出的問(wèn)題，一面把城市改造為全球最低碳、節(jié)能的典范！

　　伴隨這種綠色環(huán)保理念的快速融入，今天波士頓居民的生活已經(jīng)結(jié)合了大量的自行車出行，源源不斷的節(jié)能與資源可循環(huán)技術(shù)也都率先在這里投入使用、經(jīng)受檢驗(yàn)并不斷改進(jìn)。據(jù)估計(jì)，到2050年，波士頓將成為全球唯一一個(gè)能夠?qū)厥覛怏w排放水平削減到自身1990年排放水平的20%的城市。“創(chuàng)意之城”可能又一次占得了先機(jī)！

　　(作者系吉林大學(xué)中國(guó)地方政府創(chuàng)新研究中心研究員)