昨日《陜西省大氣污染防治條例（草案修改稿）》提交省十二屆人大常委會第五次會議審議。修改稿在總則和防治措施等方面新增了多條款項。

　　建立統一排污權交易公共平臺

　　修改稿規定，縣級以上政府及其有關部門應釆取措施，鼓勵和支持大氣污染防治科學技術研究，推廣先進適用技術，發展相關節能環保產業。縣級以上政府及其有關主管部門對在防治大氣污染、保護和改善大氣環境方面成績顯著的企業事業單位和個人，應當給予表彰和獎勵。

　　目前，排污權交易制度已在探索階段，條例規定，省政府應建立統一的排污權交易公共平臺，排污權交易應通過交易公共平臺進行交易。交易價款實行收支兩條線制度，用于大氣污染防治。具體辦法由省環境保護行政主管部門會同財政等有關部門制定。

　　推行企業環境污染責任保險制度

　　條例還規定，逐步推行企業環境污染責任保險制度，降低企業環境風險，保障公眾環境權益。省環保部門應定期制定和發布強制投保環境污染責任保險行業和企業目錄。鼓勵、引導強制投保目錄以外的企業積極參加環境污染責任保險。

　　在大氣受到嚴重污染，可能發生危害人體健康和安全的緊急情況下，省、設區的市人民政府應當及時發布大氣污染應急公告，根據污染等級啟動應急預案，釆取責令排污單位限產停產、機動車和揚塵管控、中小學停課以及氣象干預等應對措施，并引導公眾做好衛生防護。

　　城市建筑物密集區應綠化屋頂屋面

　　為推廣屋頂綠化，條例規定，在城市建筑物密集區，建設單位應當充分利用建筑物屋頂、屋面進行綠化。屋頂、屋面綠化應當嚴格按照技術規范的要求設計、施工，防止對建筑物和居民生活造成不利影響。

　　在工業大氣污染防治方面，規定，縣級以上人民政府應當制定扶持優惠政策，鼓勵支持地熱能、風能、太陽能和生物質能等清潔能源的開發利用，逐步削減燃煤總量。企業應優先采用能源和原材料利用效率高、污染物排放量少的清潔生產技術、工藝和裝備，發展循環經濟，減少大氣污染物的產生和排放。

　　禁止在居民住宅樓新建服裝干洗場所

　　在煤炭生產方面，限制高硫份、高灰份煤炭的開采。新建的所釆煤炭屬于高硫份、高灰份的煤礦，應當配套建設煤炭洗選設施；已建成的所釆煤炭屬于高疏份、高灰份的煤礦，應按照有關規定限期建成配套的煤炭洗選設施，使煤炭中的硫份、灰份達到規定的標準。同時規定，火電廠和其他燃煤企業排放煙塵、二氧化硫、氮氧化物等大氣污染物超過排放標準或總量控制指標的，應當配套建設除塵、脫硫、脫硝裝置或采取其他控制大氣污染物排放的措施。

　　條例同時規定，禁止在居民住宅樓、商住綜合樓內與居住層相鄰的樓層新建、擴建服裝干洗場所；禁止在機關、學校、醫院和居民居住地區等環境敏感區及其周圍，從事生產油漆、涂料、橡膠制品，畜禽養殖、屠宰等產生有毒有害或者惡臭氣體的生產經營活動。