各省、自治區住房城鄉建設廳，直轄市、計劃單列市建委（建交委、建設局），新疆生產建設兵團建設局：

　　現將《住房城鄉建設部建筑節能與科技司2013年工作要點》印發給你們，供工作中參考。

　　中華人民共和國住房和城鄉建設部建筑節能與科技司

　　2013年2月20日

　　附件：住房城鄉建設部建筑節能與科技司2013年工作要點

　　2013年建筑節能與科技工作，以落實黨的十八大精神為主線，根據《國務院關于印發節能減排“十二五”規劃的通知》、《中共中央國務院關于深化科技體制改革加快國家創新體系建設的意見》和《國務院辦公廳關于轉發發展改革委住房城鄉建設部綠色建筑行動方案的通知》（國辦發[2013]1號）要求，全面部署，協調推進，抓好重點，以點帶面，保質保量完成任務。具體工作安排如下：

　　一、切實轉變思想作風和工作作風

　　深入學習黨的十八大精神，按照黨中央國務院轉變工作作風的要求，不斷強化宗旨意識，始終堅持為民服務、求真務實、嚴謹高效的工作作風。對工作中的突出問題和疑難問題及時開展調研和專題研討，把握問題的實質和關鍵，研究解決問題的思路和對策，通過解決重點問題促進工作開展。

　　二、著力抓好建筑節能

　　（一）繼續推進北方采暖地區既有居住建筑供熱計量及節能改造，穩步實施“節能暖房”工程，促進供熱計量收費改革工作。組織實施夏熱冬冷地區既有居住建筑節能改造。

　　（二）深入開展公共建筑能耗統計、能源審計、能效公示及能耗監測平臺建設工作。抓好上海、天津、重慶、深圳等公共建筑節能改造重點城市的實施工作，確定第三批公共建筑節能改造重點城市。積極推動高等學校“節約型校園”建設及校園建筑節能改造綜合示范。啟動“節約型醫院”建設工作。

　　（三）扎實推進可再生能源建筑應用省級示范、城市及縣級示范。選擇可再生能源資源豐富、地方配套政策措施到位的地區，擴大實行集中連片推廣應用。

　　（四）調整光伏建筑一體化示范項目支持政策，擴大自發自用光伏建筑應用規模。

　　三、大力推動綠色建筑發展

　　（一）全面推進綠色建筑發展。落實對高星級綠色建筑的獎勵政策。抓好首批8個綠色生態城區建設示范，確保質量與進度，啟動第二批綠色生態城區建設示范；推動有條件地區開展強制性推廣綠色建筑試點，啟動綠色建筑區域推廣示范工作。

　　（二）繼續完善綠色建筑評價體系。研究制定針對不同地區、不同建筑類型的綠色建筑標識評價技術細則，積極開展不同類型綠色建筑評價標準的研究和標識評價工作。

　　（三）加大對綠色建筑標識評價的指導監督力度。加強和規范綠色建筑評價標識管理工作，強化業務培訓，積極指導和支持地方綠色建筑健康發展，保證評價工作科學、規范，提高工作質量。

　　（四）加強綠色建筑技術研發。加快綠色建筑相關共性關鍵技術研究開發及推廣應用。圍繞綠色建筑規劃、設計、建造和運營等各階段的技術需求，組織研發擁有自主知識產權、適用于不同氣候區、不同建筑類型的綠色建筑配套適宜新技術、新產品、新材料和新工藝，提升綠色建筑技術集成水平，并組織工程示范。

　　四、加強科技創新

　　（一）通過制定行業技術政策、組織實施國家重大科技計劃項目和技術評估推廣，引導和推進城鄉建設領域科技創新，促進民生科技成果轉化和產業化。

　　（二）繼續組織實施“水體污染控制與治理”國家科技重大專項，優化“十二五”階段目標和任務，為《“十二五”全國城鎮污水處理和再生利用設施建設規劃》和《全國城鎮供水設施改造與建設“十二五”規劃和2020年遠景規劃》的實施提供科技支撐。組織開展直排重點領域尤其是湖泊地區的典型城市高標準減排綜合示范。

　　（三）組織實施高分專項《城市精細化管理遙感應用示范系統》項目，在城鄉規劃和動態監測評價等方面開展遙感技術應用示范，加強遙感數據獲取、存儲、處理和應用服務能力建設。

　　（四）組織開展智慧城市試點，研究建立智慧城市技術標準和評價體系，引導城市政府整合信息資源，開展城市公共信息平臺在建筑節能監管和地下管網管理等領域的開發利用，優化城市規劃、建設和管理。

　　五、積極開展廣泛的國際科技合作

　　（一）繼續推進建筑節能與綠色建筑國際合作。繼續支持、指導北戴河新區低能耗綠色建筑示范工作，總結經驗，擴大影響，加快推廣；繼續組織“中美清潔能源聯合研究中心建筑節能合作項目”，開展超低能耗建筑技術研究與示范。完成世界銀行/全球環境基金“中國供熱改革與建筑節能”項目，總結項目成果并宣傳推廣。與教育部、衛生部共同指導完成“公共建筑（中小學校和醫院）節能項目”學校節能改造示范、醫院節能改造工程示范。啟動“中國城市建筑節能與可再生能源項目”，從城市規劃層面研究促進建筑節能，開展公共建筑能效對標與信息披露研究與試點。繼續推進中加現代木結構合作，組織木結構建筑發展現狀調研，研究制訂木結構建筑發展規劃，推廣現代木結構建筑技術。

　　（二）大力開展低碳生態城市建設技術合作。確定與德國、美國、加拿大、丹麥等合作開展低碳生態城市建設技術示范的城市，督促落實示范內容并組織實施。啟動“中歐低碳生態城市合作項目”，開展低碳生態城市相關技術與管理方法研究與宣傳。

　　（三）推動住房城鄉建設領域應對氣候變化工作。在天津、烏魯木齊組織開展供熱系統熱源和熱網能效調查，完成中國北方既有居住建筑采暖能耗基準線研究，組織開展中國建筑領域低碳發展戰略研究、應對氣候變化的建筑低碳標準和制度研究與推廣等項目。

　　（四）繼續組織中國市長赴德國、美國進行建筑節能與低碳生態城市專題培訓。繼續依托國際科技合作項目，組織行業管理和技術人員出國學習考察。

　　六、積極推進墻材革新

　　（一）組織研究制定建筑垃圾綜合利用指導意見和建筑垃圾綜合利用技術指南等相關政策措施，組織建筑垃圾綜合利用試點工作。

　　（二）研究建立綠色建材評價體系，開展綠色建材評價試點工作，完善綠色建材用于綠色建筑的相關標準。

　　（三）組織研究建筑工業化部品生產、裝配等標準體系。組織開展建筑工業化技術體系研究，支持建筑工業化發展和全裝修住宅建設。

　　（四）提高外墻外保溫施工人員技術和操作水平，組織編制崗位培訓教材，研究開展外墻外保溫施工人員崗位技術培訓工作。